Справа №:755/14088/21
Провадження №: 1-кс/755/5648/21
"20" грудня 2021 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі скаржника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні слідчим процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом строк, а саме - нерозгляді клопотання від 22 листопада 2021 року про ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень № 12020100040006345 від 31.12.2020 р. та № 12020100040005597 від 02.11.2020 р. та ненаданні матеріалів для ознайомлення,
09 грудня 2021 року в провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні ним процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом строк, а саме - нерозгляді клопотання від 22 листопада 2021 року про ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень № 12020100040006345 від 31.12.2020 р. та № 12020100040005597 від 02.11.2020 р. та ненаданні матеріалів для ознайомлення.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою заявник посилається на положення ст.ст. 55, 220, 221 КПК України та обґрунтовує її тим, що 22.11.2021 року він звернувся до слідчого Дніпровського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 із клопотанням про надання матеріалів кримінальних проваджень № 12020100040006345 від 31.12.2020 р. та № 12020100040005597 від 02.11.2020 р., в межах яких його визнано потерпілим, для ознайомлення. Однак, в порушення ст.ст. 220, 221 КПК України, вказане клопотання у встановлений законом строк не розглянуто, відповідь заявником не отримана. У зв'язку із чим він звернувся до слідчого судді із вимогою зобов'язати слідчого розглянути зазначене клопотання та надати матеріали кримінальних проваджень для ознайомлення.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі та наполягав на її задоволенні.
Суб'єкт оскарження в судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не прибув.
В той же час слідчим Дніпровського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 надано заяву про розгляд скарги за її відсутності, в якій остання зазначає, що клопотання ОСОБА_3 розглянуте відповідно до вимог чинного законодавства, а відповідь направлена засобами поштового зв'язку.
Враховуючи викладене, а також беручи до уваги положення ч. 1 ст. 26 КПК України, згідно якої сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачені КПК України, та ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя розглядає скаргу у відсутність зазначеної особи.
Дослідивши доводи клопотання, вивчивши надані на їх підтвердження матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого відділу Дніпровського управління поліції ГУ НП у м. Києві перебувають кримінальні провадження:
- № 12020100040006345, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.12.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.140 КК України;
- № 12020100040005597, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.11.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.115 КК України.
ОСОБА_3 визнаний потерпілим у вказаних кримінальних провадженнях, на підтвердження чого останнім надано копії пам'яток про права та обов'язки потерпілого відповідно.
23.11.2021 ОСОБА_3 за допомогою засобів поштового зв'язку звернувся до слідчого СВ Дніпровського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 із клопотанням (яке датоване 22.11.2021 р.) про ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень № 12020100040006345 від 31.12.2020 р. та № 12020100040005597 від 02.11.2020 р., що, відповідно до витягу з сайту АТ «Укрпошта» (треку), отримане Дніпровським управлінням поліції ГУНП у м. Києві 26.11.2021 р.
Порядок кримінального провадження на території України, відповідно до ст. 1 КПК України, визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Згідно з ч. 2 ст. 22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.
Згідно зі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 вказаної статті КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
У відповідності до частини першої статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Частиною другою статті 220 КПК України визначено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
В свою чергу, у відповідності до приписів ч. 1 ст. 56 КПК України, протягом кримінального провадження потерпілий має право, зокрема: оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом; знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.
З огляду на положення зазначених норм закону, уповноважена особа СВ Дніпровського управління поліції ГУ НП у м. Києві зобов'язана була у триденний строк надати ОСОБА_3 відповідь на його клопотання від 22.11.2021, яке отримане Дніпровським управлінням поліції ГУНП у м. Києві 26.11.2021 р. та надати матеріали кримінальних проваджень, у яких ОСОБА_3 має статус потерпілого, для ознайомлення, за виключенням матеріалів, про які зазначається у ч. 1 ст. 221 КПК України.
Однак слідчому судді не надано належних доказів того, що уповноваженою особою Дніпровського управління поліції ГУ НП у м. Києві виконані вимоги зазначених статей. При цьому, надана до суду заява слідчого ОСОБА_4 не містить доказів того, що клопотання ОСОБА_3 дійсно було розглянуте у відповідності до положень ст. 220 КПК України, а останнього ознайомлено з матеріалами кримінальних проваджень.
З огляду на наведене, слідчий суддя доходить висновку, що слідчим дійсно було допущено бездіяльність щодо розгляду клопотання ОСОБА_3 від 22.11.2021, оскільки у визначений законом строк клопотання розглянуто не було, а вимоги ст. 221 КПК України не дотримані.
Враховуючи зазначене вище, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного та керуючись статтями 28, 220, 221, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні слідчим процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом строк, а саме - нерозгляді клопотання від 22 листопада 2021 року про ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень № 12020100040006345 від 31.12.2020 р. та № 12020100040005597 від 02.11.2020 р. та ненаданні матеріалів для ознайомлення, - задовольнити.
Зобов'язати слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020100040006345 від 31.12.2020 р. та № 12020100040005597 від 02.11.2020 р. або іншу уповноважену особу розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 22 листопада 2021 р. відповідно до положень ст. 220 КПК України, яке надійшло до Дніпровського управління поліції ГУНП у м. Києві 26.11.2021 р. засобами поштового зв'язку, та надати йому матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020100040006345 від 31.12.2020 р. та № 12020100040005597 від 02.11.2020 р. на ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1