Дата документу 17.12.2021 Справа № 554/10257/21
Справа 554/10257/21
Провадження 3/554/2501/2021
17 грудня 2021 року м.Полтава
Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Січиокно Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавського РУП ГУНП у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Оріхів Запорізької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,
за ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №138715 від 20.10.2021 року, ОСОБА_1 , будучи особою, стосовно якої встановлено адміністративний нагляд, 17.10.2021 року, приблизно о 23 год 50 хв був відсутній за місцем свого проживання, що по АДРЕСА_1 , чим порушив правила встановленого стосовно адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.187 КУпАП.
Окрім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №138716 від 20.10.2020 року, ОСОБА_1 , будучи особою, стосовно якої встановлено адміністративний нагляд, 19.10.2021 року, приблизно о 23 год 55 хв. був відсутній вдома, порушив правила встановленого стосовно адміністративного нагляду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.187 КУпАП.
26.10.2021 року постановою суду справи стосовно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП об'єднані в одне провадження.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи приходжу до такого висновку.
Матеріалами справи доведено, що 15.03.2021 року постановою Октябрського районного суду м.Полтави подання начальника Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області задоволено та продовжено стосовно ОСОБА_1 адміністративний нагляд строком на 6 місяців, із встановленням обмежень: заборонити перебування в торгівельних об'єктах, де реалізовують спиртні напої на розлив з ціллю їх розпиття; заборонити залишати межі м.Полтави без дозволу органів аціональної поліції; заборонити вихід з квартири з 22 год по 6 год ранку наступного дня за місцем проживання: АДРЕСА_1 .
Частина 2 статті 187 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Триваючим адміністративним правопорушенням є порушення, пов'язані з довготривалим, безперервним невиконанням обов'язків, передбачених правовою нормою. Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила які-небудь встановлені дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан триває протягом значного часу, і весь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків.
Таким чином, триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок.
Адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП є триваючим, тобто розпочавшись довготривалим, безперервним невиконанням покладеного обов'язку, передбаченого постановою суду, а також правовою нормою, характеризувалося тим, що особа, яка вчинила певні дії і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій, тобто ці дії повинні безперервно порушувати закон протягом часу. У даному ініціатором складення протоколу серії ВАБ № 138715 від 20.10.2021 року виявлено, що 17.10.2021 року приблизно о 23 год 50 хв ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, що по АДРЕСА_1 , чим порушив правила встановленого стосовно адміністративного нагляду. Однак на розгляд суду не надано доказів того, окрім даних зафіксованих в протоколі, що така особа дійсно була відсутня за місцем свого проживання. Надалі, із даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №138716 від 20.10.2020 року слідує, що ОСОБА_1 , будучи особою, стосовно якої встановлено адміністративний нагляд, 19.10.2021 року, приблизно о 23 год 55 хв. був відсутній вдома. У даному випадку на розгляд суду не надано доказів фіксації такої відсутності, а суть правопорушення в протоколі викладена неповно, оскільки вживання терміну «відсутній вдома», не може вказувати на факт порушення встановленого адміністративного нагляду, оскільки не зазначено місце його вчинення.
Надалі досліджувані судом протоколи складено в один день 20.10.2021 року та в той же день відібрано письмове пояснення в ОСОБА_1 . Тобто не з'ясовано чи був відсутній ОСОБА_1 безперервно за місцем проживання з 17.10.2021 року по 19.10.2021 рік, тобто такий стан тривав протягом цього часу, що свідчить про те, що весь цей час винний безперервно скоював одне одиничне правопорушення, визначене ч.1 ст.187 КУпАП у вигляді невиконання покладеного на нього обов'язку і не переривався.
Виходячи з вимог ст. 62 Конституції України, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише у разі доведення її вини в установленому законом порядку належними та допустимими доказами, що є складовою справедливого правосуддя у розумінні ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
За результатами розгляду справи на розгляд суду не надано доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП, останній, не дивлячись на застосовані примусові приводі, в судове засідання не з'явився.
Відповідно до ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за такої обставини, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, провадження у справі стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності доказів події і складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП.
Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст. ст. 283-285 КУпАП, -
провадження в справі стосовно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП закрити за відсутності доказів події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Т.О. Січиокно