16 грудня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/1019/21
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., за участю секретаря судового засідання Хіловської І.Д., розглянувши матеріали справи за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури, вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000, e-mail: chernigiv.prok@gmail.com
в інтересах держави в особі позивача Любецької селищної ради, вул. Добринінська,60, смт. Любеч, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15041, e-mail: liubech_post@cg.gov.ua
до відповідача-1 Ріпкинської районної державної адміністрації, вул. Святомиколаївська,85, смт. Ріпки, Чернігівська область, 15000, e-mail: rpadm_post@сg.gov.ua
відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Дніпро СЛ", вул. Центральна, 5/1, м. Славутич, Київська область, 07101, електронна адреса відсутня
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Чернігівська обласна державна адміністрація, вул. Шевченка,7, м. Чернігів, 14000, e-mail: post@regadm.gov.ua
Треті особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , електронна адреса невідома
ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , електронна адреса невідома
ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 , електронна адреса невідома
фізична особа-підприємць Карцев Віктор Вікторович, АДРЕСА_4 , електронна адреса невідомапро визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою
Представники сторін:
від позивача: не прибув;
третя особа на стороні позивача (Чернігівська обласна державна адміністрація): не прибув;
від відповідача-1: не прибув;
від відповідача -2: Шамко О.Б., адвокат;
третя особа третя особа на стороні відповідача ( ОСОБА_2 ): не прибув;
третя особа третя особа на стороні відповідача ( ОСОБА_1 ):не прибув;
третя особа третя особа на стороні відповідача ( ОСОБА_3 ): не прибув;
третя особа третя особа на стороні відповідача (ФОП Карцев В.В.): не прибув;
від прокуратури: Тишкевич Л.В., прокурор, посвідчення №060028 від 15.03.2021;
Заступником керівника Чернігівської окружної прокуратури подано позов в інтересах держави в особі позивача Любецької селищної ради до Ріпкинської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Дніпро СЛ", у якому прокурор просить суд:
1. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Ріпкинської районної державної адміністрації №438 від 02.12.2011, яким надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,000 га (кадастровий номер 7424485600:10:001:0045);
2. Скасувати рішення приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу Тарасенка Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 19.09.2018, індексний номер 43072130 та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером 7424485600:10:001:0045, розташованої на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області за Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Дніпро СЛ" (вул. Центральна, 5/1, м. Славутич, Київської області, 07101, код 42448005) з одночасним припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Дніпро СЛ" на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером 7424485600:10:001:0045;
3. Усунути перешкоди у здійсненні Любецькою селищною радою (вул. Добринінська, буд. 60, смт. Любеч, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15041, код 04412478) права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 2,00 га з кадастровим номером 7424485600:10:001:0045, розташованої на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області шляхом її витребування (повернення) на користь держави в особі Любенької селищної ради.
Позов обгрунтований порушенням приписів Земельного кодексу України та Водного кодексу України щодо надання у приватну власність земельної ділянки водного фонду для особистого селянського господарства.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 04.10.2021 у справі №927/1019/21 відкрите загальне позовне провадження, підготовче засідання призначено на 02.11.2021, 14:10.
У підготовчому засіданні оголошено перерву до 16.11.2021, 14:30.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 16.11.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі №927/1019/21 на 29 днів та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 14.12.2021, 14:10. Вказаною ухвалою зобов?язано Інститут водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України у строк до 05.12.2021 надати суду інформацію та документи, зазначені у ухвалі; зобов?язано Головне управління Національної поліції у Чернігівській області у строк до 05.12.2021 надати суду для огляду оригінали поземельної книги земельної ділянки з кадастровими номером: 7424485600:10:001:0045; Державного акту серії ЯМ №438158, виданого ОСОБА_1 ; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровими номером: 7424485600:10:001:0045, які містяться в матеріалах кримінальних проваджень № 42016270000000057 вiд 29.02.2016 та №12019270220000212 від 22.05.2019 та письмово повідомити суд про результати розгляду вказаних проваджень з одночасним наданням копії останнього (кінцевого) процесуального документу за кожним із проваджень. Ухвалою суду від 25.11.2021 виправлено описку щодо дати та часу призначення судового засідання (виправлено на 16.12.2021, 14:10), допущену у резолютивній частині ухвали Господарського суду Чернігівської області від 16.11.2021 у справі № 927/1019/21.
У підготовче засідання 16.12.2021 прибув повноважний представник відповідача-2 та прокуратури. Повноважні представники позивача, відповідача-1 та третіх осіб не прибули, про час та місце проведення підготовчого засідання повідомлялися належним чином.
23.11.2021 від Чернігівської обласної державної адміністрації (третя особа на стороні позивача) на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника третьої особи №01-22/2330 від 18.10.2021.
15.12.2021 від відповідача-2 на адресу суду надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових доказів разом з клопотанням про визнання причин пропуску строку на подання доказів поважними та поновлення такого строку від 14.12.2021.
Представник прокуратури щодо клопотання відповідача-2 про визнання причин пропуску строку на подання доказів поважними та поновлення строку поклався на розсуд суду.
Протокольною ухвалою клопотання відповідача-2 про визнання причин пропуску строку на подання доказів поважними та поновлення строку для подання таких доказів судом задоволено, визнано причини пропуску строку на подання доказів поважними, поновлено строк та долучено до матеріалів справи такі докази.
29.12.2021 від Головного управління Національної поліції в Чернігівській області надійшов лист №11300/124/07/02/2021 від 07.12.2021, відповідно до якого останній повідомив, що кримінальне провадження №12019270220000212 від 22.05.2019 відповідно до визначення територіальної підсудності, для подальшого досудового розслідування, 02.07.2021(за вих.№ 6143-124/07/2021) направлено до Чернігівської окружної прокуратури; проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером 7424485600:10:001:0045 разом з матеріалами провадження переданий до Чернігівської окружної прокуратури. До листа додана копія постанови про закриття кримінального провадження №42016270000000057 від 29.02.2016, копія протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 19.06.2020, опис речей від 19.06.2020, супровідний лист про направлення до Чернігівської окружної прокуратури матеріалів кримінального провадження №12019270220000212 від 22.05.2019.
13.12.2021 від Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України на адресу суду надійшли письмові пояснення №636/06 від 03.12.2021 з додатковими документами, які були витребувані ухвалою суду від 19.11.221.
01.12.2021 прокурором подано клопотання № 8047 вих21 від 29.11.2021 про залучення до участі у справі співвідповідача - Чернігівську районну державну адміністрацію.
Клопотання мотивовано тим, що відповідно до п.п.25 п.1 постанови Верховної Ради України №807-ІХ від 17.07.2020 у Чернігівській області утворено, зокрема Чернігівський район (з адміністративним центром у місті Чернігів) у складі територій Березнянської селищної, Гончарівської селищної, Городнянської міської, Деснянської селищної, Добрянської селищної, Іванівської сільської, Киїнської сільської, Киселівської сільської, Кіптівської сільської, Козелецької селищної, Куликівської селищної, Любецької селищної, Михайло-Коцюбинської селищної, Новобілоуської сільської, Олишівської селищної, Остерської міської, Ріпкинської селищної, Седнівської селищної, Тупичівської сільської, Чернігівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Ліквідовано у Чернігівській області, зокрема, Ріпкинський район (п.п.25 п.3 Постанови). Відповідно до Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України №807-ІХ від 17.07.2020, Ріпкинська районна державна адміністрація реорганізується шляхом приєднання до Чернігівської районної державної адміністрації. Райдержадміністрація, розташована в ліквідованому районі, продовжує здійснювати свої повноваження до моменту виникнення відповідного правонаступництва, передбаченого п. 7,8 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов?язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1321 від 16.12.2020.
Згідно із ч.3 ст.7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" у разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб'єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.
Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб. фізичних осіб- підприємців та громадських формувань юридична особа Ріпкинська районна державна адміністрація знаходиться в стані припинення. Дані про припинення юридичної особи відсутні.
Відповдіно до ст. 48 Господарьского процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Враховуючи викладене суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора про залучення до участі у справі співвідповідача - Чернігівську районну державну адміністрацію.
Керуючись статтями 47, 48, 183, 232, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.Задовольнити клопотання Чернігівської окружної прокуратури про залучення до участі у справі як співвідповідача Чернігівську районну державну адміністарцію.
2.Залучити до участі у справі, як співвідповідача Чернігівську районну державну адміністрацію (код 04061688), вул. Шевченка, 48, м. Чернігів, 14035.
3.Прокурору протягом двох днів з дня отримання даної ухвали направити співвідповідачу копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами (без виключення), доданих до матеріалів справи позовної заяви, докази надсилання надати до матеріалів справи.
4. Встановити Чернігівській районній державній адміністрації строк у п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України. У разі подання відзиву на позов його копія разом з копіями доданих до нього доказів мають бути надіслані прокурору, позивачу, відповідачам та третім особам, а докази надсилання додані до матеріалів справи разом із відзивом.
5. Чернігівській районній державній адміністрації письмово у 15-денний строк з дня отримання даної ухвали викласти свою думку щодо доцільності розгляду справи спочатку внаслідок залучення до участі у справі співвідповідача (ст. 48 234 Господарського процесуального кодексу України)
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 21.12.2021.
З текстом даної ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.
Суддя М.О. Демидова