Справа № 565/1308/21
Провадження № 1-кс/565/256/21
15 грудня 2021 року м. Вараш
Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області клопотання начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вараської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021185550000011 від 17 червня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,
До Кузнецовського міського суду Рівненської області звернувся начальник СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Вараської окружної прокуратури ОСОБА_4 , з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021185550000011 від 17 червня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Начальник СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 у клопотанні вказує, що у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, а саме: звіту про оцінку майна «будівля клубу» від 11 листопада 2016 року, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; усіх додатків до нього: листа-запиту на проведення незалежної оцінки, копії технічного паспорта, правовстановлюючих документів, фотографічних матеріалів, а також інших додатків до нього; у разі знищення вищезазначених документів відповідно до існуючих положень, порядку - актів знищення відповідних документів, які перебувають у володінні та розпорядженні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , що за адресою: АДРЕСА_2 .
В обґрунтування клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів начальник СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході опрацювання рішень органів місцевого самоврядування встановлено, що згідно договору купівлі-продажу від 11 травня 2018 року, укладеного між сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Рада) ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , останньому продано, шляхом викупу, приміщення клубу за адресою: АДРЕСА_1 , за ціною 155 261 грн., яка вдвічі нижча за оціночною вартістю майна за 2018 рік, всупереч вимог Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)».
За даним фактом Вараською окружною прокуратурою Рівненської області 17 червня 2021 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за №42021185550000011, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому відділенню Вараського РВП ГУНП в Рівненській області.
В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №457 від 08 травня 2015 року «Про надання дозволу на передачу приміщення сільського клубу с.Сопачів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ району у власність ІНФОРМАЦІЯ_4 », прийнято рішення про надання дозволу на передачу приміщення сільського клубу с.Сопачів, загальною площею 920 кв.м., що знаходиться на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , із спільної власності територіальних громад сіл, селищ району у власність територіальної громади Ради.
Рішенням Ради №926 від 05 червня 2015 року «Про прийняття на баланс сільської ради у власність територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_4 сільського клубу с.Сопачів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ району» було прийнято рішення про прийняття на баланс приміщення зазначеного сільського клубу.
В подальшому, комісією, створеною відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 №161а від 12 травня 2015 року проведено обстеження та складено акт-приймання передачі приміщення клубу. Разом з клубом була передана інвентарна картка на приміщення. Вартість майна на момент передачі становила 3 442 557 грн.
Рішенням Ради №423 від 11 листопада 2016 «Про включення до переліку об'єктів що підлягають приватизації» було прийнято рішення про включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації приміщення клубу, що за адресою: АДРЕСА_1 . Підставою для прийняття такого рішення були відповідні положення п.30 ч.1 ст.26 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» ст.ст.7,13,16 Закону «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)». Після прийняття вказаного рішення проводилась експертна оцінка майна - будівлі клубу, однак фактично вказаний експертний звіт до Ради не передавався.
В подальшому вказаний клуб на підставі договору оренди від 05 квітня 2017 року, укладеного між Радою та ФОП ОСОБА_7 , переданий останньому в оренду. Підставою для укладення договору оренди слугувало рішення №512 від 05 квітня 2017 року «Про затвердження протоколу комісії з проведення конкурсу на право оренди комунального майна від 04 квітня 2017 року №1 та передачу комунального майна в оренду». Відповідно до змісту вказаного договору, вартість клубу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , становить 302 300 грн. При цьому примірник вказаного договору до ІНФОРМАЦІЯ_7 - правонаступника Ради, не передавався.
Згідно рецензії на звіт про оцінку майна - будівлі клубу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , звіт про оцінку майна «будівля клубу» здійснено фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , дата проведення оцінки - 11 листопада 2016 року.
Окрім цього встановлено, що в період оренди приміщення клубу, ОСОБА_7 було проведено його невід'ємні поліпшення, що мало б підвищити вартість клубу, однак не дивлячись на вище вказане 13 квітня 2018 року Радою прийнято рішення №651 «Про продаж об'єкта (приватизації шляхом викупу) комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 » про продаж приміщення клубу за 155 261 грн., за ціною, що в двічі нижча від оціночної вартості клубу за 2016 рік.
Встановлено, що на виконання вказаних вимог, в 2018 році проводилась оцінка вартості приміщення клубу. Вказана оцінка проводилась на підставі договору укладеного Радою, однак звіт про оцінку приміщення клубу та рецензії на нього до Ради на сесію, на якій було прийнято рішення №651 «Про продаж об'єкта (приватизації шляхом викупу) комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 », приніс ОСОБА_7 . Вказаний експертний звіт фактично до Ради не передавався.
Згідно актуальної інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 16 червня 2021 року, за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 1042053556208, 11 травня 2018 року за фізичною особою ОСОБА_7 зареєстровано будівлю клубу за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому підставою для державної реєстрації права власності вказано договір купівлі-продажу №523, виданий 11 травня 2018 року, видавник ОСОБА_8 - приватний нотаріус Сарненського районного нотаріального округу, а підставою внесення запису до реєстру є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 41129870 від 17 травня 2018 року.
На підставі наведеного, з метою встановлення документального підтвердження чи спростування факту вчинення службової бездіяльності посадовими особами сільської ради, встановлення осіб, із вини яких виникли порушення, чи спростування вказаних фактів, надання належної юридичної оцінки (кваліфікації) діям таких осіб, з метою встановлення інших обставин вчинення даного кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.
В ході досудового розслідування встановлено, що речі і документи до яких бажає отримати тимчасовий доступ слідчий знаходяться у володінні та розпорядженні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , місцезнаходження якого встановлено із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за адресою: АДРЕСА_2 .
З метою виконання завдань кримінального провадження, вказані у клопотанні речі і документи потребують дослідження та необхідні для використання при проведенні відповідних судових експертиз: будівельно-технічної, економічної, а судовими експертами досліджуються виключно оригінали документів.
Підставою заявленого клопотання є те, що документи, які знаходяться у фізичної особи підприємця ОСОБА_5 самі по собі або в сукупності з іншими доказами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення законності дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 та встановлення осіб, із вини яких виникли порушення, в подальшому дана інформація може бути використана як доказ у кримінальному провадженні.
Зазначене клопотання слідчий просить розглянути без виклику фізичної особи підприємця ОСОБА_5 у володінні та розпорядженні якого знаходяться документи, з метою запобігання спробам знищити, приховати чи спотворити документи, які мають істотне значення для даного кримінального провадження.
Частиною 2 статті 163 КПК України передбачено, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Враховуючи зазначені обставини та приймаючи до уваги інформацію, що міститься в матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя вбачає підстави для розгляду зазначеного клопотання без виклику фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 .
У судове засідання начальник СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 не з'явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, вимоги клопотання підтримав та просив його задовольнити.
На підставі ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя прийшов до висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності слідчого та не вбачає підстав для визнання участі останнього у розгляді клопотання обов'язковою.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду даного клопотання не здійснюється.
Вивчивши подані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
З доданих до клопотання матеріалів вбачається, що СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021185550000011 від 17 червня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
В ході досудового розслідування у слідчого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні та розпорядженні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , що за адресою: АДРЕСА_2 .
Речі і документи, до яких хоче отримати тимчасовий доступ слідчий, мають важливе значення для об'єктивного встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Речі і документи, до яких бажає отримати тимчасовий доступ слідчий, перебувають у володінні та розпорядженні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , не містять охоронювану законом таємницю, що визначено ст.162 КПК України.
З обґрунтування клопотання, а також доданих до нього документів вбачається, що інформація, з метою одержання якої заявлене клопотання, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, а також, що інші можливості довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, органом досудового розслідування на даний час вичерпані.
Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі і документи знаходяться у володінні та розпорядженні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , що за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних речах і документах можуть бути використані як докази, а процедура такого вилучення вказаної інформації не може негативно вплинути на діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 163-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Надати дозвіл начальнику слідчого відділення Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 , заступнику керівника Вараської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , прокурору Вараської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні та розпорядженні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
- звіту про оцінку майна «будівля клубу» від 11 листопада 2016 року, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; усіх додатків до нього: листа-запиту на проведення незалежної оцінки, копії технічного паспорта, правовстановлюючих документів, фотографічних матеріалів, а також інших додатків до нього;
- у разі знищення вищезазначених документів відповідно до існуючих положень, порядку - актів знищення відповідних документів.
Роз'яснити володільцю речей і документів - фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 , що за адресою: АДРЕСА_2 , що згідно з ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії даної ухвали слідчого судді становить один місяць з дня її постановлення - до 14 січня 2022 року включно.
Для виконання цієї ухвали надати начальнику СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 один примірник оригіналу ухвали та її копію.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1