21 грудня 2021 року
м. Київ
справа № 440/4032/20
адміністративне провадження № К/9901/45186/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В. перевіривши касаційну скаргу Державної екологічної інспекції Центрального округу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 травня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року у справі №440/4032/20 за позовом Кременчуцького комунального автотранспортного підприємства 1628 до Державної екологічної інспекції Центрального округу про визнання протиправним та скасування припису, -
06 грудня 2021 року Державна екологічна інспекція Центрального округу звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 травня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам КАС України судом встановлено наступне.
Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Касаційна скарга Державної екологічної інспекції Центрального округу підписана в.о. начальника Ігорем Горжієм.
Відповідно до відомостей, наявних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Ігор Горжій відсутній в переліку осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо.
Разом з цим, в матеріалах касаційної скарги відсутні будь-які внутрішньо-розпорядчі документи, що підтверджують повноваження особи, якою підписано касаційну скаргу.
Згідно з пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи те, що особою, яка підписала касаційну скаргу, не надано доказів, які б свідчили про наявність у неї повноважень на вчинення процесуальних дій від імені скаржника, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України, -
Касаційну скаргу Державної екологічної інспекції Центрального округу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 травня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року у справі №440/4032/20 - повернути скаржнику.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій