21 грудня 2021 року
м. Київ
справа № 280/6456/19
адміністративне провадження № К/9901/44093/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., перевіривши касаційну скаргу Державного навчального закладу "Запорізький професійний торгово-кулінарний ліцей" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року у справі № 280/6456/19 за адміністративним позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Державного навчального закладу "Запорізький професійний торгово-кулінарний ліцей" про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,
03 грудня 2021 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно пункту першого частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частин першої та сьомої статті 56 КАС України, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Згідно з пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що останню від імені Державного навчального закладу "Запорізький професійний торгово-кулінарний ліцей" підписано представником Фельським С.Л.
При цьому, в касаційній скарзі не зазначено посадове становище Фельського С.Л., також цієї інформації немає в довіреності від 26.02.2020 за №092.
Також, Суд зауважує, що довіреністю від 26.02.2020 за №092 представнику Фельському С.Л. надані повноваження бути представником Державного навчального закладу "Запорізький професійний торгово-кулінарний ліцей", зокрема, у Верховному суді України, проте таких повноважень не зазначено стосовно Верховного Суду.
Відповідно до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, посадове становище якої не зазначено та яка не має права її підписувати.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, посадове становище якої не зазначено, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 59, 248, 332 КАС України, -
Касаційну скаргу Державного навчального закладу "Запорізький професійний торгово-кулінарний ліцей" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року у справі № 280/6456/19 за адміністративним позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Державного навчального закладу "Запорізький професійний торгово-кулінарний ліцей" про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації - повернути особі, яка її подала.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач Н.А. Данилевич