20 грудня 2021 року
Київ
справа №640/12037/19
адміністративне провадження №К/9901/43311/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М., Яковенка М.М.,
розглянув касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками (далі - Східне міжрегіональне управління ДПС) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021 у справі № 640/12037/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтарськтранс» до Східного міжрегіонального управління ДПС про визнання протиправним та скасування рішення,
Рішенням Окружного адміністративного суду від 22.02.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021, позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Офісу великих платників податків ДФС про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 21.05.2019 № 0001644709.
26.11.2021 Східне міжрегіональне управління ДПС подало до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021 у справі № 640/12037/19.
Згідно з положеннями статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відкриття касаційного провадження обумовлено, зокрема, відповідністю касаційної скарги вимогам цього Кодексу щодо форми і змісту касаційної скарги.
Касаційна скарга Східне міжрегіональне управління ДПС підлягає залишенню без руху як така, що не відповідає пункту 3 частини другої та частині четвертій статті 330 КАС України, згідно з якими у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються; до касаційної скарги долучається документ про сплату судового збору.
Східне міжрегіональне управління ДПС у касаційній скарзі просить скасувати постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021 у справі № 640/12037/19. Однак, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2021 у цій справі в апеляційному порядку здійснювався Шостим апеляційним адміністративним судом.
Оскільки зазначений недолік касаційної скарги викликає об'єктивні сумніви щодо предмету оскарження за поданою скаргою, відповідачу слід уточнити, яке саме судове рішення оскаржується в касаційному порядку.
Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI) (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) визначено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень позивач з адміністративним позовом звернувся до суду у липні 2019 року.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України №3674-VI (у редакції, чинній на час подання позову) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум на 01.01.2019 встановлено у розмірі 1921,00 грн.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI (у редакції, чинній на час подання позову) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За змістом оскаржуваних судових рішень позовна заява містить вимогу майнового характеру на загальну суму 276498,60 грн (140767,23 грн + 135731,37 грн).
Правильність сплати судового збору особою, яка звернулася до суду, перевіряється судом на кожній стадії судового процесу безвідносно до того, чи правильно був сплачений судовий збір на попередніх стадіях.
Судовий збір за подання адміністративного позову у цій справі складає 4147,48 грн (276498,60 грн * 1,5%).
Таким чином, ставка судового збору за подання касаційної скарги на судові рішення у цій адміністративній справі становить 8294,96 грн (4147,48 * 200%), однак, доказів сплати судового збору за подання касаційної скарги до касаційної скарги не долучено.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною другою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на викладене, касаційна скарга залишається без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції: уточнену касаційну скаргу в частині зазначення судових рішень, що оскаржуються, та документ про сплату судового збору за подання касаційної скарги.
Керуючись статями 248, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками залишити без руху.
Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Є.А. Усенко
М.М. Гімон
М.М. Яковенко ,
Судді Верховного Суду