про зупинення апеляційного провадження
21 грудня 2021 рокуЛьвівСправа № 260/3487/21 пров. № А/857/21821/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючий суддя Шевчук С.М.,
суддів Кухтея Р.В., Шинкар Т.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2021 року у справі № 260/3487/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій, суд -
В серпні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просив: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення йому в грудні 2020 року відсоткового розміру пенсії за вислугу років з 90% до 60%; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з урахуванням Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2021 року у справі № 260/2001/20, яке набуло законної сили, у розмірі 90 % від суми 43 157 грн., зазначеної в довідці прокуратури Львівської області за № 18/1068 вих-20 від 07 травня 2020 року без обмеження її максимального розміру; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати з 13 грудня 2019 року сумою пенсії, яку стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ - 20453063) щодо зменшення ОСОБА_1 в грудні 2020 року відсоткового розміру пенсії за вислугу років з 90% до 60%.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ - 20453063) здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2021 року у справі № 260/2001/20, яке набуло законної сили, у розмірі 90 % від суми, зазначеної в довідці прокуратури Львівської області за № 18/1068 вих-20 від 07 травня 2020 року без обмеження її максимального розміру та здійснити виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати з 13 грудня 2019 року сумою пенсії.
Не погодившись із ухваленим рішення, його оскаржив відповідач, який із покликанням на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Разом з тим, судом апеляційної інстанції встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває справа №580/5962/20 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - ГУПФ-1) перерахувати з 01.10.2020 та виплатити Особі_1 пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020 №21-601, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.
У відповідності до частини першої статті 311 КАС України, суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, так як апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, що ухвалене в порядку письмового провадження (без повідомлення сторін) за наявними у справі матеріалами.
Переглянувши справу за наявними у ній матеріалами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання про можливість зупинення провадження у цій справі.
Так, ухвалою Верховного Суду від 30 вересня 2021 року справу № 580/5962/20 за позовом ОСОБА_1 до ГУПФ-1 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії - передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
У вказаній ухвалі Суд вказав, що проаналізувавши доводи апеляційної скарги та інші судові рішення Верховного Суду у спорах з подібними правовідносинами дійшов висновку про відсутність єдності судової практики щодо питання застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону № 1789-XII, обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, що є підставою для передачі справи на розгляд палати, оскільки наявні підстави для відступлення від правової позиції Верховного Суду, викладеної в його постанові від 04.03.2021 у справі № 589/3997/16-а.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи те, що відносини у справі № 260/3487/21 є подібними до тих, що розглядаються у справі № 580/5962/20, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 580/5962/20.
Керуючись статтями 236, 290, 308, 321, 325, 328, 329 КАС, суд,
Зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 580/5962/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя С. М. Шевчук
судді Р. В. Кухтей
Т. І. Шинкар