ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 грудня 2021 року м. Київ №640/24341/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправ-ними дій Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві у справі за його позовом до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду із заявою, в якій просить:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві, які вчинені на виконання рішення суду від 05.08.2021 у цій справі щодо нарахування доплати пенсії за період з 26.04.2019 по 30.09.2021 та виплати пенсії з 01.10.2021 у неповному розмірі у зв'язку із обмеженням розміру нарахованої пенсії 10 прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язати ГУ ПФУ в м. Києві на виконання рішення суду від 05.08.2021 у цій справі нарахувати доплату до пенсії за період з 26.04.2019 по 30.09.2021 та виплатити пенсію з 01.10.2021 у повному розмірі без обмеження розміру нарахованої пенсії 10 прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність;
- направити до ГУ ПФУ в м. Києві окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, та встановити з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, строк для надання відповіді на окрему ухвалу.
Підстави заяви: - відповідач при визначенні доплати за період з 01.05.2019 по 30.09.2021 віднімав фактично виплачені суми пенсії у вказаному періоді не від суми пенсії, яка нарахована на виконання рішення суду, а від суми 10 прожиткових мінімумів, які встановлено для осіб, що втратили працездатність; - з 20.12.2016 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не передбачала положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів, а тому пенсія позивача відповідно до цього Закону з 20.12.2016 обмеженню максимальним розміром не підлягає.
Відповідач не подав відповіді чи інших пояснень щодо поданої позивачем заяви.
Згідно із ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду (ч. 1).
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (ч. 4).
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч. 6).
Заява подана в межах 10-денного строку з дня, коли позивач отримав лист відповідача від 05.11.2021 №2600-0202-8/176117 і дізнався про порушення своїх прав.
Рішенням суду від 05.08.2021 у цій справі, яке набрало законної сили, крім іншого:
- визнано протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо зменшення позивачу з 01.01.2018 по 25.04.2019 основного розміру пенсії за вислугу років з 90 до 70 відсотків грошового забезпечення;
- визнано протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо призначення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у розмірі 80% грошового забезпечення;
- зобов'язано ГУ ПФУ в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок і виплату (з урахуванням фактичних виплат) пенсії за вислугу років за період з 01.01.2018 по 25.04.2019 з урахуванням основного її розміру 90% грошового забезпечення та підвищення до пенсії у розмірі 100 відсотків за період з 05.03.2019 по 25.04.2019;
- зобов'язано ГУ ПФУ в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок і виплату (з урахуванням фактичних виплат) пенсії по інвалідності з 26.04.2019 з урахуванням основного її розміру 90% грошового забезпечення та підвищення до пенсії у розмірі 100 відсотків за період з 26.04.2019 по 31.12.2019.
Обставини обмеження пенсії позивача 10 прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, і правомірність застосування відповідачем максимального розміру пенсії не були предметом розгляду цієї справи. Рішення суду не передбачає застосування чи не застосування відповідачем максимального розміру пенсії при здійсненні її перерахунку та виплати.
Підсумовуючи, суд зазначає про відсутність обставин протиправності дій відповідача, тому заяву належить залишити без задоволення.
Оскарження таких дій відповідача може бути предметом окремого позову, який подається за загальними правилами.
Керуючись ст. 383 КАС України, суд
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, вчинених на виконання рішення суду у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, встановлені ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя Д.А. Костенко