СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/9816/21
ун. № 759/28537/21
16 грудня 2021 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021110000000297 від 24.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-
встановив:
16.12.2021 року до Святошинського районного суду м.Києва надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021110000000297 від 24.11.2021 року, про тимчасовий доступ до речей, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Вказане клопотання обґрунтовується тим, що СУГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42021110000000297 від 24.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що 05.04.2021 на онлайн-платформі електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » опубліковано звіт про договір про закупівлю (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), укладеного без використання електронної системи закупівель, на підставі норм, визначених п. 31 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до опублікованого звіту, КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 05.04.2021 уклало без використання електронної системи закупівель для здійснення перерахованих вище заходів договір № 39 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на закупівлю костюма біологічного захисту/комбінезона та бахіл на загальну суму 3 996 000 (три мільйони дев'ятсот дев'яносто шість тисяч) грн. Джерелом фінансування закупівлі являлися кошти ІНФОРМАЦІЯ_5 (кошти державного бюджету України).
Згідно специфікації № 01 до договору від 05.04.2021 № 39, постачальник зобов'язувався поставити наступний товар, який закуповувався замовником:
- костюм біологічного захисту (ізоляційний) / комбінезон (розміри ХL/ХХL) в кількості 20 000 (двадцять тисяч) штук по ціні 180 (сто вісімдесят) грн./штука без ПДВ;
- бахіли високі пропаяні шви в кількості 20 000 (двадцять тисяч) пар по ціні 18,30 (вісімнадцять гривень тридцять копійок) грн./пара без ПДВ.
Водночас, моніторингом ринкових цін на вказаний вид продукції, розміщених у загальному доступі в мережі Інтернет, встановлено, що подібні товари медичного призначення також широко представлені серед різних продавців (постачальників) у різних регіонах України, а пропозиції (роздрібні ціни) коливаються:
- на костюм біологічного захисту (ізоляційний) / комбінезон (різних розмірів, у тому числі і ХL/ХХL) в межах 102-110 грн. (від сто двох до ста десяти гривень) за один костюм/комбінезон з урахуванням ПДВ;
- на бахіли високі пропаяні шви в межах 9,60-12 грн. (від дев'яти гривень шістдесят копійок до дванадцяти гривень) за одну пару з урахуванням ПДВ.
За таких обставин розрахунок закупівельних цін службовими особами замовника у розмірі 180 (сто вісімдесят) грн./штука без ПДВ за костюм біологічного захисту (ізоляційний) / комбінезон (розміри ХL/ХХL) та 18,30 (вісімнадцять гривень тридцять копійок) грн./пара без ПДВ за бахіли високі пропаяні шви є необґрунтованими та такими, що могли призвести до розтрати коштів, виділених ІНФОРМАЦІЯ_6 для надання допомоги пацієнтам з підозрою або встановленим захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
За вказаним фактом прокурором відкрите кримінальне провадження, відомості про яке 24.11.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4202111000000297, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та розпочате досудове розслідування, здійснення якого доручене слідчим СУ ГУНП в Київській області.
На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у встановленні ринкової вартості предмета закупівлі, для чого до ІНФОРМАЦІЯ_7 прокурором призначена судово-товарознавча експертиза. Судовим експертом, якому доручене проведення експертизи, заявлене клопотання від 09.12.2021 № СЕ-19/111-21/59400-ТВ щодо надання додаткової інформації про виробника, марку, артикул, особливості моделі, матеріалу виготовлення та інших основних характеристик костюмів біологічного захисту (ізоляційного) / комбінезонів (розмірів ХL та ХХL) та бахіл високих, пропаяні шви, які були предметом договору постачання від 05.04.2021 № 39, укладеного між КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Вказана інформація повинна знаходитися у сторін договору постачання від 05.04.2021 № 39, зокрема у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Оскільки вказана документація знаходиться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), службові особи якого можуть бути зацікавленими у результатах досудового розслідування та причетними до вчинення кримінального правопорушення, що розслідується, слідчий просив розглянути клопотання без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий в судове засідання не з'явився, суду надано заяву про розгляд клопотання у його відсутності, тому суд вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходяться документи, в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК УКраїни.
У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності прокурора, який не з'явився, оскільки його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 25.11.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за №42021110000000297.
В даний час у слідчого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться уТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки дані документи можуть мати значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021110000000297 від 25.11.2021 року для встановлення об'єктивної істини у справі.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно ч.4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Пунктом 4 частини 1 ст.162 КПК України також передбачено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, належать до охоронюваної законом таємниці.
Згідно ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе, що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи обставини, викладені слідчим у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.
Керуючись ст.ст.159,162,163,164,166,369-372 КПК України, слідчий суддя,-
ухвалив:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021110000000297 від 24.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СУ ГУНПв Київській області ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих, прокурорам групи прокурорів на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) та отримання належним чином завірених копій наступних документів:
- договір постачання від 05.04.2021 № 39, укладений між КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) разом з додатками та додатковими угодами;
- видаткові, податкові, товаро-транспортні накладні щодо придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у суб'єктів господарювання костюмів біологічного захисту (ізоляційний) / комбінезонів (розміри ХL/ХХL) в кількості 20 000 (двадцять тисяч) штук та бахіл високих, пропаяні шви в кількості 20 000 (двадцять тисяч) пар, які в подальшому за договором постачання від 05.04.2021 № 39 були поставлені до КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- видаткові накладні (рахунки-фактури), товаро-транспортні накладні щодо постачання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » костюмів біологічного захисту (ізоляційний) / комбінезонів (розміри ХL/ХХL) в кількості 20 000 (двадцять тисяч) штук та бахіл високих, пропаяні шви в кількості 20 000 (двадцять тисяч) пар за договором постачання від 05.04.2021 № 39 з супровідною документацією щодо виробника, марки, артикулу та характеристик вказаних засобів індивідуального захисту;
- сертифікати відповідності та/або декларації про відповідність на поставлений товар, надані постачальником на підтвердження відповідності товару вимогам ДСТУ EN 14126:2008.
У випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, - зобов'язати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) видати завірені копії документів, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення.
Ухвала слідчого судді діє два місяці.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1