Провадження № 2/742/1726/21
Єдиний унікальний № 742/4367/21
17 грудня 2021 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Фетісової Н.В., за участю секретаря судового засідання Шептун В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільного позову Линовицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області як органу опіки та піклування в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дитини,
установив:
Представник органу опіки та піклування Линовицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дитини.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 18 листопада 2021 року відкрито провадження у справі за позовом Линовицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області як органу опіки та піклування в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_1 . Призначено підготовче засіданні на 03 грудня 2021 року.
03 грудня 2021 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено у зв'язку з неявкою в судове засідання відповідача до 17 грудня 2021 року.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, згідно письмової заяви просив розгляд справи провести без її участі.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.
Третя особа, ОСОБА_3 в судове засідання також не з'явилася, але через канцелярію суду надала письмову заву, в якій просить справу розглядати без її участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Положення пункту 1 статті 6 Конвенції прозахист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов'язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульовано ЦПК України. Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов, зокрема ст. ст.175,177 ЦПК України.
Зокрема, відповідно до ч.4 ст.175, ч.4 ст.177 ЦПК України, передбачено, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», встановлено, що прожитковий мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2021 року становить 2270 грн.
Зокрема, за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн.) (п.п.2 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір»).
Як вбачається з матеріалів поданої заяви, Линовицькою селищною радою Прилуцького району Чернігівської областіподано до суду позов про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно її малолітнього сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та стягнення аліментів на утримання дитини.
В позовній заяві представник органу опіки та піклування, як на підставу звільнення Линовицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області як органу опіки та піклуванняу справах про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб посилається на п.14 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» як на підставу звільнення від сплати судового збору.
Проте дана норма поширюється тільки на позовні вимоги про стягнення аліментів, оскільки позов про позбавлення батьківських прав відповідача не вирішує питання прав та обов'язків малолітньої дитини, а стосується лише прав та обов'язків відповідача як матір дитини, яких остання може бути позбавлена у разі ухвалення рішення про задоволення позову. Правові наслідки позбавлення батьківських прав визначені у ст.166 СК України, тому п.14 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» не поширюється на справи за позовом про позбавлення батьківських прав.
Такий правовий висновок викладений в ухвалі Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 16 березня 2021 року (справа №308/9827/19, провадження №61-3155ск21).
У відповідності до ч.11-13 ст.187 ЦПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Суд звертає увагу, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
За таких обставин, оскільки, позову Линовицькою селищною радою Прилуцького району Чернігівської області як органу опіки та піклування подано до суду позовну заяву про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дитини, проте, в матеріалах справи відсутні документи, які б підтверджували сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі за немайнову вимогу про позбавлення батьківських прав, або документи, що підтверджували підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; тобто подано позовну заяву, без додержання вимог, викладених у ст.ст.175, 177 цього Кодексу, тому, керуючись нормами ч.11-13 ст.187 ЦПК України дана позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позову Линовицькій селищній раді Прилуцького району Чернігівської області як органу опіки та піклуваннястроку для усунення зазначених недоліків.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.175,177,185, 187, 293-294 ЦПК України, суд
постановив:
Позовну заяву Линовицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області як органу опіки та піклування в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дитини - залишити без руху, надавши Линовицькій селищній раді Прилуцького району Чернігівської області строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
Роз'яснити Линовицькій селищній раді Прилуцького району Чернігівської області, що якщо не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява залишиться без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія ФЕТІСОВА