Справа № 592/16175/21
Провадження № 1-кс/592/7434/21
21 грудня 2021 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020201010000190 від 23.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -
Встановив:
Слідчий своє клопотання, погоджене прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 , обґрунтовує тим, що впродовж 2017-2020 років між Департаментом інфраструктури Сумської міської ради та ФОП ОСОБА_5 укладено договори на капітальний ремонт зупинок громадського транспорту.
Так, у період 2017-2020 рр. службові особи Департаменту інфраструктури Сумської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, попередньо домовившись із ФОП ОСОБА_5 , привласнили частину бюджетних коштів, призначених на капітальні ремонти зупинок громадського транспорту у м. Суми шляхом завищення вартості конструктивних матеріалів та неповного виконання частини об'ємів робіт.
На сайті «Сумські дебати» у ході моніторингу мережі Інтернет виявлено світлину (статтю), що має назву «Ремонт однієї Сумської зупинки коштує 500 тисяч?».
У відповідності до інформації, зазначеної у статті встановлено, що протягом одного дня 17.04.2020 року Департаментом інфраструктури Сумської міської ради підписано 5 договорів з ФОП ОСОБА_5 на капітальний ремонт зупинок громадського транспорту загальна сума яких складає більше 2,5 млн. грн.
Протягом 2017 року зазначені особи уклали 14 договорів на ремонт зупинок у м. Суми, загальна сума яких склала 1 100 000 грн.
При цьому, автор статті вказує на те, що вищевказані ціни на зупинки громадського транспорту є завищеними, а дії осіб, які укладали відповідні договори, мають ознаки привласнення бюджетних коштів.
Відповідно до даних на сайті https://spending.gov.ua, грошові кошти за ремонт та встановлення 14 зупинок громадського транспорту перераховано ФОП ОСОБА_5 в повному обсязі.
Такі ж дані підтверджуються, зазначеною інформацією на сайті https://prozorro.gov.ua.
Досудовим розслідуванням встановлено, що підрядником самостійно всупереч проектно-кошторисній документації та договірній ціні не виконано належним чином частину робіт.
Таким чином, ФОП ОСОБА_5 , разом з іншими особами під час складання актів виконаних робіт повинні були врахувати фактичну вартість придбаних матеріалів, використаних під час ремонтних робіт, що в дійсності не відповідає обставинам за договорами на капітальні ремонти.
З метою належного виконання вимог чинного КПК України щодо всебічного, повного, об'єктивного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення істини по справі, підтвердження чи спростування фактів порушення норм чинного законодавства під час використання бюджетних коштів, встановлення точних сум спричинених збитків, проведення ревізійних дій, у кримінальному провадженні 03.03.2021 року призначено судову будівельно-технічну експертизу.
Згодом, до Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшло клопотання експерта №101/19.4-16/21 від 25.03.2021 щодо надання додаткових документів, яке в подальшому було задоволено.
Однак на даний час висновок експерта до Сумського РУП ГУНП в Сумській області не надійшов та вказана експертиза знаходиться на етапі виконання. Водночас, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 23 грудня 2021, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв'язку з тим, що на даний час триває виконання судово будівельно - технічної експертизи, яка призначена до Сумського відділення ННЦ «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» та проведення слідчих (розшукових), процесуальних дій, які є необхідними для встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення та встановлення винної особи.
Розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, вважаю його таким, що підлягає задоволенню.
Встановлено, що в провадженні Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження № 42020201010000190 від 23.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Строк досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню закінчується 01.01.2022 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не можливо.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, тому приходжу висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування на шість місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1, 309, 372 КПК України,
Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020201010000190 від 23.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 42020201010000190 від 23.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на шість місяців, тобто до 23.06.2022 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1