Справа № 296/10645/21
1-кс/296/3694/21
Іменем України
20 грудня 2021 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, поданого за матеріалами кримінального провадження №42021060000000034, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
У провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021060000000034 від 27.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що впродовж 2021 року службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, зловживаючи службовим становищем, діючи за попередньою змовою із суб'єктами господарської діяльності м. Житомира, м. Києва та м. Хмельницького, здійснюють заволодіння ввіреного їм майна, а саме лікарських засобів, шляхом їх безпідставного списання та подальшої реалізації третім особам.
В ході досудового розслідування встановлено, що завідуючий хіміотерапевтичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою з підлеглими - лікарями вказаної медичної установи, зокрема з ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 та іншими достовірно невстановленими особами, здійснює розтрату увіреного майна, а саме лікарських засобів для проведення хіміотерапії та радіотерапії, шляхом їх безпідставного списання і реалізації третім особам, а отримані грошові кошти розподіляються між задіяними в протиправній схемі особами.
Злочинна схема полягає в тому, що службовими особами вказаного закладу охорони здоров'я здійснюється внесення до підзвітних документів неправдивої інформації щодо використаних лікарських засобів, які придбані за кошти Державного бюджету України та безкоштовно надійшли в медичну установу, проте фактично лікарські засоби пацієнтам не видаються, а реалізовуються через представників аптек м. Києва, м. Житомира, м. Хмельницького.
Досудовим розслідуванням встановлено, що за видачу, облік та списання лікарських засобів для лікування онкологічних хворих, що придбані за кошти Державного бюджету України у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради зокрема відповідає працівник вказаного диспансеру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яку до своєї злочинної діяльності залучив ОСОБА_4 та яка сприяє останньому у вчиненні вказаного кримінального правопорушення.
Крім того, в ході досудового розслідування було вилучено документи, що могли заповнюватись ОСОБА_6 , зокрема журнал обліку №24 хіміопрепаратів за 2021 рік, у якому відображені відомості про надходження, облік та видачу хіміопрепаратів онкохворим. Крім того, встановлено, що також відмітки про видачу хіміопрепарату, який придбаний за бюджетні кошти відповідальною особою здійснюються у медичних картках амбулаторних та стаціонарних хворих, що посвідчується особистим підписом такого хворого.
Крім того, в ході проведення досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучено акт службового розслідування від 09.12.2021, проведеного працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради виявлено ряд порушень, щодо ведення медичної документації, застосування стандартів лікування, порядку та правил видачі та списання хіміопрепаратів, допущених зі сторони ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .
Також подібні порушення виявлені при проведенні перевірки ІНФОРМАЦІЯ_5 , що викладені у довідці перевірки використання лікарських засобів, закуплених за кошти державного бюджету в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради.
Крім того, 14.12.2021 на адресу СУ ГУНП в Житомирській області надійшов лист з ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідно до якого, зокрема аудитом установлено, що всупереч вимог «Методичних рекомендацій ведення обліку лікарських засобів та медичних виробів у закладах охорони здоров'я», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 09.09.2014№ 635 (у редакції наказу МОЗ України від 24.06.2019 №1428), наказом КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЖОР від 24.03.2021 №31 ОД затверджено «Положення про відпуск дороговартісних лікарських засобів для лікування злоякісних новоутворень, отриманих за кошти Державного бюджету України та придбаних за кошти місцевого бюджету», відповідно до якого лікарські засоби для лікування онкологічних та онкогематологічних хворих, закуплені за кошти Державного бюджету України, видавались на руки хворим, а не медичним сестрам постів (маніпуляційних кімнат, кабінетів) для їх введення хворим згідно листка лікарських призначень. Видані лікарські засоби амбулаторним хворим на декілька курсів лікування наперед безпідставно списувались з обліку як фактично використані та контроль за їх подальшим використанням не здійснювався. В окремих медичних картках амбулаторних хворих зроблені записи про видачу хіміотерапевтичних препаратів хворим за відсутності відповідних заключень консиліуму лікарів-спеціалістів щодо призначення їм хіміотерапії.
Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні аналізу відомостей, що містяться у картках амбулаторних та стаціонарних хворих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, в ході перевірки яких виявлено описані вище порушення, з метою перевірки фактів фактичного отримання або неотримання відповідних хворим необхідної кількості хіміопрепарату, що придбаний за бюджетні кошти.
Таким чином, для з'ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, а також для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, для проведення слідчих дій, встановлення кола осіб, що можуть бути причетні до вчинення вказаних вище кримінальних правопорушень, у досудового слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до відомостей, що містяться у медичних картках амбулаторних та стаціонарних хворих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, у яких виявлено порушення згідно акту службового розслідування від 09.12.2021, листі від 14.12.2021 (з додатком 1) ІНФОРМАЦІЯ_6 , довідці перевірки використання лікарських засобів, закуплених за кошти державного бюджету в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради (до супровідного листа від 09.12.2021 №6875/01-1).
Слідчий вказує, що після огляду та оцінки цих документів буде вирішено питання про їх подальше приєднання до кримінального провадження, оскільки вони можуть бути використані як доказ відомостей, які у відповідності до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Крім того, необхідність отримання тимчасового доступу вказаних документів обґрунтовується необхідністю подальшого використання відповідних документів в якості доказів для доведення винуватості особи в суді, а також забезпечення виконання вимоги засади кримінального провадження про безпосередність дослідження показань, речей і документів, передбачених ст. 23 КПК України.
Слідча в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності,
а також просила розглянути клопотання без повідомлення представника особи, у володінні якої перебувають речі та документи, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.
Слідчий суддя дослідив клопотання та приходить до висновку про обгрунтованість клопотання, оскільки документи, до яких просить слідча надати доступ (до карток амбулаторних та стаціонарних хворих), містять відомості, які можуть становити лікарську таємницю та отримати її в інший спосіб неможливо, а тому отримання тимчасового доступу до них з можливістю виготовлення їх копій, є єдиним способом повного дослідження обставин скоєного кримінального правопорушення, встановлення кола осіб, які можливо можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя задовольняє клопотання.
Керуючись ст.40, ст.131, ст.132, ст.ст.159-164 КПК України, -
Задовольнити клопотання.
Надати слідчим, які входять до групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження №42021060000000034 від 28.05.2021, а саме: старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення їх копій, а саме сторінок карток амбулаторних та стаціонарних хворих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, де містяться: загальні відомості про особу (ПІБ., контактні номери телефонів, адреса реєстрації або фактичного місця проживання); відмітки про отримання особою лікарських засобів та інша інформація, що має значення для досудового розслідування, що стосується наступних осіб:
- ОСОБА_10 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №5665);
- ОСОБА_11 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №6364);
- ОСОБА_12 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №3818);
- ОСОБА_13 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №1332);
- ОСОБА_14 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №5049);
- ОСОБА_15 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №4879);
- ОСОБА_16 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №9752);
- ОСОБА_17 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №8653);
- ОСОБА_18 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №3985);
- ОСОБА_19 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №9205);
- ОСОБА_20 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №5952);
- ОСОБА_21 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №5617);
- ОСОБА_22 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №10688);
- ОСОБА_23 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №10003).
- ОСОБА_24 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №125325, Бердичівський р-н);
- ОСОБА_25 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №7838, смт. Народичі);
- ОСОБА_26 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №10883, Житомирський р-н);
- ОСОБА_10 (медична карта хворого денного стаціонару КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №1310, 1504, 1705 Пулинський р-н);
- ОСОБА_27 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №654, АДРЕСА_2 );
- ОСОБА_28 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №3680, м. Житомир);
- ОСОБА_29 (медична карта стаціонарного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №5317, м. Коростень);
- ОСОБА_22 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №10688, м. Бердичів);
- ОСОБА_15 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №4879, м. Андрушівка);
- ОСОБА_21 (медична карта амбулаторного хворого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЖОР №5617, м. Житомир).
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Згідно ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Слідчий суддя ОСОБА_1