Справа № 752/29943/21
Провадження № 1-кс/752/10044/21
20 грудня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , погодженого прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 62020000000000509 від 23.06.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, -
встановив:
13 грудня 2021 року старший слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62020000000000509 від 23.06.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (місце розташування якого визначено за адресою: м. Київ, проспект Голосіївський, 50) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62020000000000509 від 23.06.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Київської міської прокуратури.
В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами наступних органів Національної поліції України, а саме: Департаменту управління майном, Департаменту патрульної поліції, Державної установи «Академія патрульної поліції», Головних управлінь Національної поліції в Чернігівській, Черкаській, Сумській, Дніпропетровській, Полтавській, Вінницькій, Рівненській областях, які діяли всупереч вимогам Указу Президента № 126/2018 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів в якому вказано на заборону державним установам України здійснювати супровід та впровадження складових комп'ютерних програм «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус-Бюджетна установа, версія 8», в 2018 році уклали договори про надання послуг із супроводження та технічної підтримки програмного забезпечення та договори про надання послуг з оновлення програмного забезпечення - комп'ютерної програми «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус-Бюджетна установа, версія 8». Виконавцем вказаних договорів виступило Державне підприємство «Інфотех» в особі Центральної філії Державного підприємства «Інфотех», яка є власником майнових прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення - комп'ютерну програму «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус-Бюджетна установа, версія 8». Уповноваженою особою від Центральної філії Державного підприємства «Інфотех» на підписання зазначених догорів є директор Центральної філії Державного підприємства «Інфотех» ОСОБА_6 .
Відповідно до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02.05.2018 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яка введена в дію Указом Президента України від 14.05.2018 № 126/2018, заборонено державними установами України здійснювати супровід та впровадження складових комп'ютерних програм «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус-Бюджетна установа, версія 8».
У подальшому, на підставі вищевказаних договорів службовими особами Головних управлінь Національної поліції України в областях на рахунок Державного підприємства «Інфотех», а саме: № 26009052650534, в порушення вимог Указу Президента № 126/2018, перераховані бюджетні кошти в сумі 396 000 гривень, від кожного територіального підрозділу.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що службові особи Державного підприємства «Інфотех» оновлення програмного забезпечення комп'ютерної програми «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус- Бюджетна установа, версія 8» не здійснювали, а склали завідомо підроблені офіційні документи, до яких внесли неправдиві відомості про фактичне проведення вказаних робіт, на підставі яких, у подальшому, отримали бюджетні грошові кошти.
Строк досудового розслідування закінчується 23.12.2021 року.
Разом з тим, станом на 13.12.2021 року будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.
Зважаючи на викладене, з метою забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування заплановано комплекс слідчих (розшукових) дій, заходів забезпечення кримінального провадження та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, а саме необхідно:
- допитати в якості свідків службових осіб Департаменту управління майном, Департаменту патрульної поліції, Державної установи «Академія патрульної поліції», Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Сумській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Головного управління Національної поліції в Вінницькій області, Головного управління Національної поліції в Рівненській області стосовно відомих обставин укладення договорів про надання послуг з оновлення програмного забезпечення - комп'ютерної програми «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус-Бюджетна установа, версія 8»;
- провести огляди речей, вилучених в ході проведення обшуків;
- призначити судово-економічні експертизи та отримати відповідні висновки експертів;
- провести тимчасові доступу до речей та документів, які становлять банківську таємницю;
- провести тимчасові доступи до документів, про закупівлю вказаних робіт та послуг: кошторисну документацію, обґрунтування виділення вказаних бюджетних асигнувань, порядок формування та проведення закупівлі, тощо;
- провести тимчасові доступи до документів Державного підприємства «Інфотех», з метою вилучення оригіналів документів, які надавались для участі під час проведення відповідних бюджетних закупівель та складались за результатами виконання робіт і надання послуг, на виконання укладених договорів;
- провести інші слідчі (розшукові) дії, у яких виникне необхідність.
У судове засідання слідчий не з'явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутність, підтримав клопотання та просив суд продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців з підстав, наведених у клопотанні.
У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши долучені до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62020000000000509 від 23.06.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191
КК України.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 23.12.2021 року.
Як зазначено у клопотанні, під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у ньому.
Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому, слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема, частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до пунктів 2, 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що на момент розгляду клопотання групою слідчих з об'єктивних причин не завершено ряд процесуальних дій, спрямованих на отримання доказів, достатніх для складання обвинувального акту внаслідок особливої складності провадження.
Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов висновку, що додатковий строк є необхідним для проведення необхідних слідчих і процесуальних дій, які не могли бути завершені раніше з об'єктивних причин та через специфіку вчиненого кримінального правопорушення.
За викладених обставин подане клопотання слід задовольнити.
Разом з тим, твердження слідчого про необхідність продовжити досудове розслідування на вісімнадцять місяців, тобто до 23.06.2023, не є обгрунтованим, оскільки чинним КПК України строк досудового розслідування щодо тяжких злочинів може бути продовжено до дванадцяти місяців, а відтак приходжу до висновку, що строк досудового розслідування у межах кримінального провадження № 62020000000000509 підлягає продовженню до дванадцяти місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294 - 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 62020000000000509 від 23.06.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020000000000509 від 23.06.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 23.12.2022 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.
Заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1