про зупинення провадження у справі
справа № 380/16034/21
16 грудня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого-судді Сподарик Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Суліковської У.І.,
представників позивача Маковський І Я., Манько Т.О.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №380/16034/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Файка» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариства з обмеженою відповідальністю «КРАМ-М» про визнання протиправними і скасування приписів та постанови,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Файка» (79058, м. Львів, вул. Люльки А, 2; код ЄДРПОУ 41960188) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові (79034, м. Львів, вул. Угорська, 7-а; код ЄДРПОУ 40181003) з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати припис інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм стандартів і правил №1/312-пп від 21.05.2021;
- визнати протиправним та скасувати припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і прави від 27.08.2021;
- визнати протиправною та скасувати прийняту 08.09.2021 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові постанову №86-м про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на товариство з обмеженою відповідальністю «Файка» у сумі 25685,00 грн.
Ухвалою суду від 27.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішено розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачам запропоновано у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
20.10.2021 за вх. №75800 від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю «КРАМ-М».
20.10.2021 за вх.№75802 представником позивача подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Крім цього, 20.10.2021 за вх. №75806 надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.
Ухвалою суду від 25.10.2021 вирішено перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду адміністративної справи № 380/16034/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Файка» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові про визнання протиправними і скасування приписів та постанови за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
01.11.2021 за вх. № 79509 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
30.11.2021 за вх. № 88797 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 380/9879/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Крам-М” до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові про визнання протиправною та скасування постанови від 01.06.2021 №58-ш про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності. Відповідно рішенням у справі №380/9879/21 буде встановлено про правомірність чи неправомірність прийняття відповідачем постанови №57-ш від 12.05.2021 про накладення штрафу, оскільки накладення штрафів по справах №380/9879/21 та №380/16034/21 стосується одних і тих самих будівельних робіт по одному і тому самому об'єкті - будинок №2 по вул. Люльки у м. Львові та спір існує між тими самими сторонами.
30.11.2021 за вх. № 88802 від представника позивача надійшло клопотання про перехід із спрощеного позовного провадження у загальне позовне провадження.
Протокольною ухвалою суду від 07.12.2021 залучено до участі до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю «КРАМ-М» про визнання протиправними і скасування приписів та постанови.
Ухвалою суду від 16.12.2021 вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.
Представник позивача подане клопотання підтримав, просив суд таке задоволити.
Представник відповідача в засідання суду не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином.
Розглянувши заявлене клопотання представника позивача та вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Так, предметом розгляду у даній справі є припис інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм. Стандартів і правил №1/312-пп від 21.05.2021, припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і прави від 27.08.2021 та постанова №86-м про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на товариство з обмеженою відповідальністю «Файка» у сумі 25685,00 грн.
Поряд з цим, предметом розгляду у справі №380/9879/21 є постанова Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові №58-ш від 01.06.2021 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності. Вказана постанова винесена на підставі проведеної відповідачем позапланової перевірки на об'єкті “Будівельні роботи за адресою : м. Львів, вул. Академіка А.Люльки,2”.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 у справі №380/9879/21 відкрито провадження в порядку загального позовного провадження. Справи № 380/9879/21 та № 380/16034/21 є взаємопов'язаними з огляду на вказані позивачем мотиви і підстави.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду справи №380/16034/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №380/9879/21.
Керуючись ст.ст.173, 180, 236, 241-246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Файка» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариства з обмеженою відповідальністю «КРАМ-М» про визнання протиправними і скасування приписів та постанови - задоволити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №380/16034/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Файка» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові про визнання протиправними і скасування приписів та постанови до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №380/9879/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Крам-М» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові про визнання протиправною та скасування постанови.
Сторонам, при отриманні процесуальних документів, що вказуватимуть на усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №380/16034/21, письмово повідомити про це суд, з доданням відповідних доказів.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Повний текст ухвали виготовлено 20.12.2021.
Суддя Сподарик Н.І.