справа №380/18709/21
провадження № П/380/18922/21
про залучення третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору
20 грудня 2021 року
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Карп'як О.О., при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративної справи за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправними та скасування попередження і припису ,-
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП - НОМЕР_1 ) звернулася в суд з позовом до Головного управління Держпраці у Львівській області (пл. Міцкевича, 8 м. Львів, 79005, код ЄДРПОУ - 39778297) в якому просить суд;
- визнати протиправним та скасувати прийняте Головним управлінням Держпраці у Львівській області попередження про відповідальність за порушення законодавства про працю № ЛВ 12132/1353/АВ/П/ПН від 14.09.2021 року;
- визнати протиправним та скасувати прийняте Головним управлінням Держпраці у Львівській області припис про усунення виявлених порушень законодавства про працю № ЛВ12132/1353/АВ/П від 14.09.2021 року.
Ухвалою від 05 листопада 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Представник відповідача подав до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Виконавчий комітет Львівської міської ради. Дане клопотання обґрунтоване тим, що підставою для проведення позапланового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у формі інспекційного відвідування ПП «Мережа - Сервіс Львів» (Близенько) став лист Виконавчого комітету Львівської міської ради щодо порушень ПП «Мережа - Сервіс Львів» (Близенько) вимог законодавства, які впливають на сплату податку на доходи фізичних осіб до бюджету Львівської територіальної громади.
При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З огляду на те, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Виконавчого комітету Львівської міської ради, суд дійшов висновку, що необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи - Виконавчий комітет Львівської міської ради.
Керуючись ст. 2, 49 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача - задоволити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Виконавчий комітет Львівської міської ради, (місцезнаходження: 79008, Львівська обл., місто Львів, пл. РИНОК, будинок 1; код ЄДРПОУ - 26256622 ) .
Направити третій особі копію позовної заяви з додатками.
Запропонувати третій особі надати пояснення з приводу заявлених позовних вимог та відповідні докази (за наявності) у десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна