про повернення заяви
справа №380/12124/20
17 грудня 2021 року
м. Львів, вул. Чоловського, буд., 2
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірив матеріали заяви Приватного підприємства «СІТІ ЛАЙН» про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду у справі за позовом Приватного підприємства «СІТІ ЛАЙН» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
На адресу суду надійшла заява Приватного підприємства «СІТІ ЛАЙН» про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду у справі за позовом Приватного підприємства «СІТІ ЛАЙН» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Після автоматизованого розподілу для розгляду справи визначено суддю Лунь З.І.
Справу №380/12124/20 передано судді Лунь З.І. відділом документального забезпечення та архіву (канцелярія) 13.12.2021.
При постановленні ухвали суд виходив з такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Суд зазначає, що порядок звернення до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, передбачений статтею 383 КАС України. Дана стаття встановлює відповідні обов'язкові реквізити, які має містити така заява.
Положення ч. 2 ст. 383 КАС України, визначаючи вимоги до заяви про визнання протиправною бездіяльності, вказують, що остання має містити інформацію про день пред'явлення виконавчого листа до виконання (п.7) та інформацію про хід виконавчого провадження (п.8).
Аналіз зазначених вище норм свідчить, що подання до суду заяви у порядку, передбаченому статтею 383 КАС України, можливе за умови перебування виконавчого документа на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.
Тобто при здійсненні судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 383 КАС України обов'язково підлягають з'ясуванню обставини виконання судового рішення в примусовому порядку, а не обставини невиконання відповідачем судового рішення в добровільному порядку.
Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 20.01.2021 у справі № 640/1364/19.
Водночас, як видно з поданої позивачем заяви, інформація про хід виконавчого провадження у ній є відсутня, що є недотриманням п.8 ч.2 ст.383 КАС України. При цьому, як на підставу бездіяльності позивач покликається на лист відповідача, отриманий ним як відповідь на адвокатський запит, що суд оцінює як дії, спрямовані на спонукання до виконання обов'язку щодо виконання рішення суду в добровільному порядку.
Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а саме вимогам ч.4 ст.383 КАС України, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
На підставі наведеного, заяву Приватного підприємства «СІТІ ЛАЙН» про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду у справі за позовом Приватного підприємства «СІТІ ЛАЙН» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії необхідно повернути заявнику відповідно до вимог ч. 5 ст. 383 КАС України, оскільки в ній не зазначено інформації про хід виконавчого провадження.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
заяву Приватного підприємства «СІТІ ЛАЙН» про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду у справі за позовом Приватного підприємства «СІТІ ЛАЙН» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Лунь З.І.