про залишення позовної заяви без руху
20 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/8218/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
15.12.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі також - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01.11.2011 відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 без її обмеження максимальним розміром, здійснивши виплату недоплаченої пенсії з 01.11.2011 та здійснювати виплату призначеної пенсії без її обмеження максимальним розміром, з урахуванням сплачених сум.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Згідно з частиною першою статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Отже, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 ; зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01.11.2011 відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 без її обмеження максимальним розміром, здійснивши виплату недоплаченої пенсії з 01.11.2011 та здійснювати виплату призначеної пенсії без її обмеження максимальним розміром, з урахуванням сплачених сум.
У листі Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 07.12.2021 загальний розмір пенсійної виплати позивача визначено із розрахунку, встановленого за Законом № 345 гарантованого розміру, - 80 % від заробітної плати з урахуванням додаткової пенсії, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії, який станом на 01.07.2021 складає 24481,99 грн., виплата пенсії з урахуванням норм частини 3 статті 27 Закону провадиться у максимальному розмірі, який з 01.07.2021 складає 18540,00 грн., а саме: 18663,99 грн. - розмір пенсії за віком, обчислений за статтею 27 Закону (30388,96 х 0,61417); 667,44 грн. - доплата за понаднормовий стаж 36 років (1854,00 грн. х 36%); 4979,74 грн - доплата до пенсії до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від 30388,96,00 грн); 170,82 грн - додаткам, пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори); 24481,99 грн - розмір пенсії з надбавками; 18540,00 грн - максимальний розмір пенсії. Розмір пенсії з 01.12.2021 склав 19340,00 грн., а саме: 18663,99 грн. - розмір пенсії за віком, обчислений за статтею 27 Закону (30388,96 х 0,61417); 696,24 грн. - доплата за понаднормовий стаж 36 років (1854,00 грн. х 36%); 4950,94 грн. - доплата до пенсії до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від 30388,96,00 грн.); 170,82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори); 24481,99 грн - розмір пенсії з надбавками; 19340,00 грн. - максимальний розмір пенсії.
В заяві про поновлення строку звернення до суду зазначено, що у позові просить здійснити перерахунок пенсії з моменту її обмеження - з 01.11.2021.
У зв'язку з чим у цій частині позовні вимоги підлягають уточненню.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п'яти) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:
- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця