03 грудня 2021 року Справа № 160/15650/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17А, код ЄДРПОУ 44118658) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, -
06.09.2021 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути податковий борг з ОСОБА_1 на користь держави в сумі 96 597,24 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 має податковий борг у розмірі 96 597,24 грн. Враховуючи несплату такого боргу відповідачем у добровільному порядку, він підлягає стягнення до Державного бюджету України в судовому порядку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.21 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/15650/21. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.21 року було направлено на адресу місцезнаходження відповідача, що зазначена у відповіді на запит від 30.09.2021 року про реєстрацію місця проживання та інші пресональні дані, що містяться в картотеці реєстраційного обліку Відділу адресно-довідкової роботи управління з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про ОСОБА_1 . Поштове повідомлення повернулось на адресу суду з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».
Відповідно до пункту 4 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Отже, відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року вважається належним чином врученою фізичній особі ОСОБА_1 .
Відповідачем у строк встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження не було надано відзиву на позов.
Згідно положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.
Станом на день звернення до адміністративного суду з даним позовом за ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 96 597.24 грн. в тому числі по податку на доходи фізичних осіб в сумі 89 179, 76 грн. та по військовому збору в сумі 7 417.48 грн.
Податковий борг по податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 89 179.76 грн. виник відповідно до: податкового повідомлення-рішення №0014081304 від 25.04.2019р. на суму 71 207,81 грн., податкового повідомлення-рішення №0014091304 від 25.04.2019р. на суму 170, 00 грн., податкового повідомлення-рішення №0014081304 від 25.04.2019р. на суму 17 801,95 грн. Податковий борг по військовому збору на загальну суму 7 417,48 грн. виник відповідно до: податкового повідомлення-рішення №0014071304 від 25.04.2019р. на суму 5 933,98 грн., податкового повідомлення-рішення №0014071304 від 25.04.2019р. на суму 1 483,50 грн.
Даними інтегрованої картки платника податку фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) підтверджується наявність податкового боргу в розмірі 96 597,24 грн.
25.04.2019 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, на підставі акта № 16480/04-36-13/ НОМЕР_1 від 27.03.2019 року «Про результати документальної позапланової невиїзної превірки фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2017 по 21.12.2017», було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0014091304, яким за платежем з податку на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичні особи за результатами декларування було нараховано штрафну санкцію у розмірі 170 грн. Податкове повідомлення-рішення від 25.04.2019 року № № 0014091304 було направлене за реєстрацією місця проживання відповідача, однак до податкового органу 14.06.2019 року повернувся поштовий конверт, за закінченням встановленого терміну зберігання.
25.04.2019 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, на підставі акта № 16480/04-36-13/ НОМЕР_1 від 27.03.2019 року «Про результати документальної позапланової невиїзної превірки фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2017 по 21.12.2017», було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0014081304, яким за платежем з податку на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичні особи за результатами декларування було нараховано суму грошового зобов'язання у розмірі 71 207,81 грн. та штрафну санкцію у розмірі 17801, 95 грн. Податкове повідомлення-рішення від 25.04.2019 року № № 0014081304 було направлене за реєстрацією місця проживання відповідача, однак до податкового органу повернувся поштовий конверт, за закінченням встановленого терміну зберігання.
25.04.2019 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, на підставі акта № 16480/04-36-13/ НОМЕР_1 від 27.03.2019 року «Про результати документальної позапланової невиїзної превірки фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2017 по 21.12.2017 », було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0014071304, яким за платежем з податку на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичні особи за результатами декларування було нараховано суму грошового зобов'язання у розмірі 5933, 98 грн. та штрафну санкцію у розмірі 1483, 5 грн. Податкове повідомлення-рішення від 25.04.2019 року № № 0014071304 було направлене за реєстрацією місця проживання відповідача, однак до податкового органу повернувся поштовий конверт, за закінченням встановленого терміну зберігання.
За визначенням підпункту 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - це письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.
Згідно пункту 57.3 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Таким чином податкові повідомлення-рішення вважаються належним чином вврученими ОСОБА_1 .
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
За підпунктом 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу було направлено засобами поштового зв'язку на податкову адресу податкову вимогу від 06.09.2019 року №312642-55 на суму 110444,72 грн., яку було повернуто відправнику з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».
Таким чином податкова вимога форми «ф» №312642-55 від 06.09.2019 року вважається належним чином врученою ОСОБА_1 .
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
В даному випадку, заборгованість відповідача у розмірі 96 597,24 грн. є узгодженою та набула статусу податкового боргу.
В свою чергу, податковий борг, за визначенням наведеним у пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов'язання, внаслідок чого податковий борг в сумі 96 597,24 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.
На підставі викладеного позов Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Позивачем не надано доказів понесення витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв'язку з чим розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17А, код ЄДРПОУ 44118658) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути суму податкового боргу з фізичної особи ОСОБА_1 у розмірі 96 597 грн. 24 коп.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.І. Озерянська