01 листопада 2021 року Справа № 160/14639/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін в порядку письмового провадження у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" про стягнення коштів,-
26.08.2020 року Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просить стягнути кошти з рахунків Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (код ЄДРПОУ 14309787) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 80 482, 17 грн. у тому числі: по орендній платі з юридичних осіб на суму 59 492, 40 грн.; по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в сумі 20 989, 77 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" має податковий борг на загальну суму 80 482, 17 грн грн. Враховуючи несплату такого боргу відповідачем у добровільному порядку, він підлягає стягнення до Державного бюджету України в судовому порядку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/14639/21. Розглядати справу вирішено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Відповідачем копію ухвали суду отримано 14.09.2021 року. Проте, відповідач не скористався своїм правом та у встановлений судом строк, не подав письмових заперечень проти позову, пояснень чи доказів щодо заявлених позовних вимог, на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.
Станом на день звернення до адміністративного суду з даним позовом за ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" обліковується податковий борг на загальну суму 80 482, 17 грн. у тому числі:
1) податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у сумі 59 492,40 грн, який виник починаючи з 30.12.2020 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно: податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2020 рік від 27.01.2020 року №9006380065 по строкам сплати: 30.12.2020 за листопад 2020 року в сумі 8 498,91 гривень; 01.02.2021 за грудень 2020 року в сумі 8 498,94 гривень; податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2021 рік від 09.02.2021 року №9018110658 по строкам сплати: 02.03.2021 за січень 2021 року в сумі 8 498,91 гривень; 30.03.2021 за лютий 2021 року в сумі 8 498,91 гривень; 30.04.2021 за березень 2021 року в сумі 8 498,91 гривень; 31.05.2021 за квітень 2021 року в сумі 8 498,91 гривень;30.06.2021 за травень 2021 року в сумі 8 498,91 гривень. Залишок непогашеного податкового боргу становить 59 492,40 гривень.
2) податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в сумі 20 989,77 грн, який виник починаючи з 29.01.2021 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно: податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2020 рік від 17.01.2020 №9002015032 по строкам сплати: 29.01.2021 за IV квартал 2020 року в сумі 9 245,28 гривень; податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2021 рік від 09.02.2021 року №9017814543 по строкам сплати: 29.04.2021 за І квартал 2021 року в сумі 11 745,00 грн. Враховуючи наявну переплату в сумі 0,51 грн., залишок непогашеного податкового боргу становить 20 989,77 гривень.
Несплата відповідачем податкового боргу в добровільному порядку стала підставою для звернення позивача з даним позовом до адміністративного суду.
Вирішуючи позовні вимоги по суті спору, суд враховує наступне.
Згідно статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 16.1.4 та п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пп. 14.1.175, п. 14.1, ст.14 ПК України, податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Стаття 36 ПК України передбачає, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим кодексом або законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За правилами пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Згідно поданої відповідачем податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2020 рік від 27.01.2020 № 9006380065, строки сплати становять : за листопад 2020 року в сумі 8498,91 грн - строк сплати 30.12.2020; за грудень 2020 року в сумі 8498,94 грн - строк сплати 01.02.2021; податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2021 рік від 09.02.2021 № 9018110658 по строкам сплати: за січень 2021 року в сумі 8498,91 грн - строк сплати 02.03.2021; за лютий 2021 року в сумі 8498,91 грн - строк сплати 30.03.2021; за березень 2021 року в сумі 8498,91 грн - строк сплати 30.04.2021; за квітень 2021 року в сумі 8498,91 грн - строк сплати 31.05.2021; за травень 2021 року в сумі 8498,91 грн - строк сплати 30.06.2021.
Відповідно до пп.266.10.1 п.266.10 ст.266 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за звітний рік сплачується, зокрема, юридичними особами авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.
Згідно податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2020 рік від 17.01.2020 № 9002015032 по строкам сплати: за IV квартал 2020 року в сумі 9245,28 грн - строк сплати 29.01.2021; податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2021 рік від 09.02.2021 № 9017814543 по строкам сплати:за І квартал 2021 року в сумі 11745,00 грн - строк сплати 29.04.2021;
Відповідно до ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 та статті 89 Податкового кодексу України, відповідачу було направлено з повідомленням про вручення податкову вимогу від 11.02.2021 року №5143-13 на суму 26 242,62 грн та рішення про опис майна у податкову заставу від 11.02.2021 року №5143-13, які отримано платником засобами поштового зв'язку 02.03.2021 року.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Таким чином, заборгованість є узгодженою, вона не скасована і не списана податковим органом.
В свою чергу, податковий борг, за визначенням наведеним у пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов'язання, внаслідок чого податковий борг в сумі 80 482,17 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.
На підставі викладеного позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Позивачем не надано доказів понесення витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв'язку з чим розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73022, м. Херсон, просп. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43995495) до Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (52210, м. Жовті Води, вул. Горького, буд. 2, ЄДРПОУ 14309787) про стягнення коштів - задовольнити повністю.
Стягнути кошти з рахунків Державного підприємства “Східний гірничо - збагачувальний комбінат” у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 80 482,17 грн, у тому числі: по орендній платі з юридичних осіб на суму 59 492,40 грн (отримувач - ГУК у Херсонській обл. /Бехтерська СТГ/ 18010600, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА148999980334119812000021379, код бюджету - 18010600); по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в сумі 20 989,77 грн (отримувач - ГУК у Херсонській обл. /Бехтерська СТГ/ 18010400, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА038999980314030513000021379, код бюджету -18010400).
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.І. Озерянська