про залишення позовної заяви без руху
17 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/15601/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Волинської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000062 від 11.11.2021 та № 0000063 від 11.11.2021.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 161 КАС України, та містить наступні недоліки.
Так, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру, який подано юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.
Позивач просить визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення:
· № 0000062 від 11.11.2021, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за податковим зобов'язанням на 5552,39 грн. та 1388,10 грн. за штрафними санкціями, всього на 6940,49 грн;
· № 0000063 від 11.11.2021, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за податковим зобов'язанням на 1110,47 грн. та 277,62 грн. за штрафними санкціями, всього на 1388,09 грн.
Відтак, звернені до суду вимоги про скасування рішень відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна майнового стану позивача, є майновими, а тому повинні бути сплачені судовим збором у відповідному розмірі.
Крім того, суд зазначає, що позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000062 від 11.11.2021 на суму 6940,49 грн. та № 0000063 від 11.11.2021 на суму 1388,09 грн., що свідчить про подання фізичною особою позову з двома окремими вимогами майнового характеру.
Оскільки кожне таке повідомлення-рішення є окремим предметом спору, то судовий збір у такому випадку не може бути меншим ніж його мінімальний розмір, передбачений Законом України «Про судовий збір» за подання позову майнового характеру, у зв'язку з чим позивач повинен сплатити судовий збір за кожне повідомлення-рішення окремо.
Отже, при заявлені позовної вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000062 від 11.11.2021 на суму 6940,49 грн. розмір судового збору складає 104,11 грн. (6940,49 * 1,5 %); повідомлення-рішення № 0000063 від 11.11.2021 на суму 1388,09 грн. розмір судового збору складає 20,82 грн (1388,09 * 1,5 %).
Таким чином, розмір судового збору, обчислений як 1,5 відсотки від ціни позову, за кожну позовну вимогу складає менше мінімального розміру, передбаченого підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», тому позивач повинен сплатити судовий збір за кожну вимогу в мінімальному розмірі - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Тобто розмір судового збору, що повинен бути сплачений у даній справі складає 4540,00 грн. (2270 * 2).
Водночас, позивачем додано до позовної заяви банківську квитанцію про сплату ним судового збору в розмірі 908,00 грн., а відтак, позивачу належить доплатити 3632,00 грн. (4540 - 908) та надати суду документи, що підтверджують сплату ним судового збору в належному розмірі.
Крім того, відповідно до статті 15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.
При цьому, деякі документи, які додані до позовної заяви та які мають значення для вирішення спору, складені іноземною мовою, що позбавить суд можливості забезпечити рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою, а також встановити обставини (факти), на підтвердження яких вони надані.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України її слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, а також документів, доданих до позовної заяви, у відповідності до вимог статті 15 КАС України (офіційного перекладу на державну мову).
Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Ф.А. Волдінер