Справа № 2а-84 /10
9 червня 2010 року. м.Погребище
Погребищенський районний суд Вінницької області
В складі головуючого : судді Марченко Л.В.
При секретарі Довбні Г.А.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 , до Загробчука Сергія Валерійовича про визнання неправомірною та скасування постанови серії АВ № 076757 від 09.01.2010 року про накладення адміністративного стягнення , -
встановив:
14 квітня 2010 року . до суду подано цю позовну заяву, згідно з якою ОСОБА_1 оскаржив постанову інспектора ДПС Погребищенського ГУМВС України у Вінницькій області Заграбчука С.В. . про накладення на нього штрафу в розмірі 425 грн. за ч.1 ст.122 КУпАП - за те, що 9 січня 2010 року він ., керуючи автомобілем «ВАЗ-2101», д.н. НОМЕР_1 по вул..П.Тичина , в населеному пункті - м.Погребище Вінницької області порушив вимогу дорожнього знака 3.21 „ В”їзд заборонено” , мотивуючи тим, що він діяв в межах та у відповідності до Закону україни „ Про дорожній рух” , т.я. доставив до лікувального закладу особу- малолітнью дитину ,яка потребувала негайної медичної допомоги та і протокол про адміністративне правопорушення на нього не складався, в його присутності постанова не виносилась і йому не вручалась. Про те ,що дані документи були складені працівником ДАІ він дізнався лише 6 квітня 2010 року ,під час його звернення до ДАІ Погребищенського району по питанню проходження технічного огляду його автомобіля
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 , посилаючись на відсутність вини у скоєнні адміністративного проступку, підтримав позовні вимоги і просив визнати протиправною та скасувати постанову інспектора ДПС Погребищенського ГУМВС України у Вінницькій області Заграбчука С.В. . про накладення на нього штрафу в розмірі 425 грн. за ч.1 ст.122 КУпАП.
Представник відповідача до суду не з'явився, вдруге , про день слухання справи був повідомлений належним чином , проте про причину неявки суд не повідомив. .
З'ясувавши позиції сторін, дослідивши матеріали справи, суд визнає за необхідне адміністративний позов задовольнити повністю з таких міркувань.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно зі ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ч.2 ст.283 КУпАП встановлено, що постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити, зокрема: опис обставин установлених при розгляді справи, зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення.
Оскільки в матеріалах справи відсутні беззаперечні докази, які б спростовували пояснення ОСОБА_1 про відсутність його вини у вчиненні правопорушення, сама ж постанова про накладення на нього штрафу в розмірі 425 грн. за ч.1 ст.122 КУпАП необхідно визнати протиправною і її скасувати, а провадження в адміністративній справі закрити через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення. Також санкцією ст..122 ч.1 КУпАП не передбачено штраф в розмірі 425 гривень
Суд також звертає увагу, що вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення працівник Державтоінспекції, в порушення вимог ст.ст.33, 280 КУпАП, не з'ясував характер вчиненого діяння, дані про особу ОСОБА_1 , майновий стан, обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, що є самостійною підставою для скасування постанови.
Також , судом враховано неправомірність встановлення дорожнього знаку „ В”їзд заборонено „ на вїздних воротах на територію центральної лікарні , оскільки згідно довідки №40 від 05.03.2010 року , виданої начальником архівного відділу Погребищенської РДА в матеріалах Погребищенської міської ради відсутнє рішення про встановлення вищевказаного знаку .
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 111, 112, 121, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною та скасувати постанову серії АВ № 076757 від 09.01.2010 року інспектора ДПС Погребищенського ГУМВС України у Вінницькій області Заграбчука С.В. . про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 425 грн. за ч.1 ст.122 КУпАП.
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП провадженням закрити.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з часу оголошення рішення, а апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження; апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду Вінницької області через Погребищенський районний суд.
Суддя