Ухвала
17 грудня 2021 року
м. Київ
справа № 235/7644/19
провадження № 61-7214св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Дундар І. О. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Русинчука М. М.,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Головного управління Держпраці у Донецькій області, правонаступником якого є Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці, Донецької обласної державної адміністрації, Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, Великоновосілківської районної організації профспілки працівників державних установ України, третя особа - ОСОБА_1 , про визнання нелегітимним складу комісії зі спеціального розслідування нещасного акту, скасування Акту за формою Н-1, зобов'язання вчинити певні дії (продовжити проведення розслідування нещасного випадку), визнання випадку зі смертельним наслідком, таким, що не пов'язаний з виробництвом, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 09 грудня 2020 року та постанову Донецького апеляційного суду від 29 березня 2021 року,
У жовтні 2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернувся до Головного управління Держпраці у Донецькій області, правонаступником якого є Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці, Донецької обласної державної адміністрації, Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, Великоновосілківської районної організації профспілки працівників державних установ України, третя особа - ОСОБА_1 про визнання нелегітимним складу комісії зі спеціального розслідування нещасного акту, скасування Акту за формою Н-1, зобов'язання вчинити певні дії (продовжити проведення розслідування нещасного випадку), визнання випадку зі смертельним наслідком таким, що не пов'язаний з виробництвом.
Рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 09 грудня 2020 року, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного суду від 29 березня 2021 рокупозов задоволено частково.
Визнано нелегітимним склад комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12.06.2016 року з Головою Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_2 , утвореної наказом ГУ Держпраці у Донецькій області № 3-СР від 02 січня 2019 року.
Зобов'язано ГУ Держпраці у Донецькій області привести склад комісії зі спеціального розслідування зазначеного нещасного випадку зі смертельним наслідком у відповідність вимог законодавства (п. 38 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, затвердженого Постановою КМУ № 1232 від 30 листопада 2011 року), а саме включити до складу - представника роботодавця або роботодавця та представника первинної організації профспілки незалежно від членства потерпілого в профспілці, легалізованої у спосіб, визначений Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».
Зобов'язано ГУ Держпраці у Донецькій області продовжити термін спеціального розслідування нещасного випадку.
Скасовано Акт розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку за формою Н-1 від 06 вересня 2019 року, затверджений 11 вересня 2019 року начальником ГУ Держпраці у Донецькій області.
Скасовано п. 7 Висновку комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 12 червня 2016 року з Головою Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_2 , в частині визнання таким, що пов'язаний з виробництвом.
Стягнуто в рівних частках з Головного управління Держпраці у Донецькій області, Донецької обласної державної адміністрації, Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, Великоновосілківської районної організації профспілки працівників державних установ України на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області судові витрати по цивільній справі в сумі 1200,63 грн. з кожного, а всього 4802,63 грн.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
У квітні 2021 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 09 грудня 2020 року та постанову Донецького апеляційного суду від 29 березня 2021 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у задоволенні позовних вимог.
У червні 2021 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області подало відзив на касаційну скаргу, в якому просять залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 09 грудня 2020 року та постанову Донецького апеляційного суду від 29 березня 2021 рокузалишити без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 21 травня 2021 року відкрито касаційне провадження та витребувано справу з суду першої інстанції.
В ухвалі зазначено, що наведені у касаційній скарзі доводи містять передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України підстави для відкриття касаційного провадження: суд апеляційної інстанції в оскарженому судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 28 січня 2020 року у справі № 800/237/17, від 11 вересня 2019 року у справі № 686/15274/17, від 24 жовтня 2019 року у справі № 235/3793/17, від 08 квітня 2020 року у справі № 582/481/18, відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах та судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 ЦПК України.
У червні 2021 року матеріали цивільної справи № 235/7644/19 надійшли до Верховного Суду та 16 червня 2021 року передані судді-доповідачу.
Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України. Тому колегія суддів, з урахуванням категорії та складності справи, призначає справу до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п'яти суддів.
Керуючись статтями 34, 127, 260, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,
Справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Головного управління Держпраці у Донецькій області, правонаступником якого є Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці, Донецької обласної державної адміністрації, Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, Великоновосілківської районної організації профспілки працівників державних установ України, третя особа - ОСОБА_1 , про визнання нелегітимним складу комісії зі спеціального розслідування нещасного акту, скасування Акту за формою Н-1, зобов'язання вчинити певні дії (продовжити проведення розслідування нещасного випадку), визнання випадку зі смертельним наслідком, таким, що не пов'язаний з виробництвом, призначити до судового розгляду Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у кількості п'яти суддів в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному вебпорталі судової влади України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: І. О. Дундар
Н. О. Антоненко
М. М. Русинчук