Категорія №6.12
Іменем України
02 червня 2010 року Справа № 2а-3436/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді: Твердохліба Р.С.
при секретарі судового засідання: Чукіній А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2010р. по 01.04.2010р. в сумі 24 018 грн. 40 коп. та пені за період з 01.04.2009р. по 31.12.2009р. в сумі 3 084 грн. 30 коп., а всього 27 102 грн. 70 коп., -
30 квітня 2010 року позивач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу «Антрацитівський ремонтно-механічний завод», в якому просить стягнути з відповідача недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 24 018 грн. 40 коп. та пені в сумі 3 084 грн. 30 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відокремлений підрозділ «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» ДП «Антрацит» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності та зареєстрований в Єдиному державному реєстрі підприємств та організаій України без права юридичної особи. Так, в порушення підпунктів 4.12, 4.13, 4.14 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою Правління Фонду СНВ України від 12.07.2007 року №36, страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань відокремлений підрозділ «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» Державного підприємства «Антрацит» не перерахувало в повному обсязі страхові внески за перший квартал 2010 року, у зв'язку з чим, у нього утворилася заборгованість зі сплаті страхових внесків, яка складається з недоїмки у розмірі 90191,10 грн. та пені в розмірі 3084,30 грн., яка нарахована на підставі акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати страхових внесків на виробництві та професійних захворювань України №42 від 29.03.2010 року. Так, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.09.2009 року по справі №2а-25294/09/1270 з відповідача було стягнуто недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 27057,90 грн. та пеню в сумі 398,64 грн.; постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.01.2010 року по справі №2а-27673/09/1270 з відповідача було стягнуто недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 17535,01 грн.; постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.03.2010 року по справі №2а-436/10/1270 з відповідача було стягнуто недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 21579,79 грн. Таким чином, сума стягнутої за судовими рішеннями недоїмки складає 66172,70 грн., пеня в сумі 398,64 грн. сплачена відповідачем у добровільному порядку. Залишок заборгованості, який підлягає стягненню у вигляді недоїмки по сплаті страхових внесків за період з 01.01.2010р. по 01.04.2010р. складає 24018,40 грн. та пені в сумі 3084,30 грн., нарахованої за період з 01.04.2009р. по 31.12.2009р. У зв'язку з тим, що до теперішнього часу недоїмка по страховим внескам відповідачем не погашена, позивач просить стягнути її з відповідача.
Представник позивача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області в судове засідання не з'явився, до початку розгляду справи за допомогою факсу надіслав суду заяву №06/2014 від 01.06.2010р., в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу за його відсутності.
Представник відповідача - Державного підприємства «Антрацит» в судове засідання не з'явився, до початку розгляду справи надав суду відзив на позовну заяву №09/242 від 31.05.2010р., в якому позовні вимоги визнав у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Справи за участю Відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно визначення адміністративної справи.
Пункт 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.
Спеціальним законом, який визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві є Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».
В судовому засіданні встановлено, що відокремлений підрозділ «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» ДП «Антрацит» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області та зареєстрований в Єдиному державному реєстрі підприємств та організаій України без права юридичної особи (аркуші справи 19,20).
Частиною 2 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” встановлено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до ч.1 ст. 47 зазначеного Закону, страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом.
Порядок взяття на облік та набуття роботодавцями статусу страхувальників, обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, фізичними особами - підприємцями, фізичними особами, які використовують працю найманих працівників, а також добровільно застрахованими особами, порядок обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначається Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12.07.2007 №36.
Пунктом 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
Згідно з п. 4.13 зазначеної Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.
Як вбачається з матеріалів справи, за відокремленим підрозділом «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» Державного підприємства «Антрацит» утворилася заборгованість по страховим внескам за перший квартал 2010 року, яка складається з недоїмки в сумі 90191,10 грн. та пені в сумі 3084,30 грн., що підтверджується розрахунковими відомостями про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік та перший квартал 2010року (аркуші справи 5,6).
Так, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.09.2009 року по справі №2а-25294/09/1270 з відповідача було стягнуто недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 27057,90 грн. та пеню в сумі 398,64 грн. (аркуш справи 11).
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.01.2010 року по справі №2а-27673/09/1270 з відповідача було стягнуто недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 17535,01 грн. (аркуш справи 12-13).
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.03.2010 року по справі №2а-436/10/1270 з відповідача було стягнуто недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 21579,79 грн. (аркуш справи 14).
Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.
Відповідно до частин 1,3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності в сумі 24 018 грн. 40 коп. та пені в сумі 3 084 грн. 30 коп. обгрунтованими, визнаними в повному обсязі відповідачем та такими, що підлягають задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області звільнений від сплати судового збору відповідно до ст.4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 02 червня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови в повному обсязі відкладено на 07 червня 2010 року, про що оголошено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу «Антрацитівський ремонтно-механічний завод» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності в сумі 24 018 грн. 40 коп. та пені в сумі 3 084 грн. 30 коп. задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Антрацитівський ремонтно-механічний завод" (місцезнаходження: 94613 Луганська область, м.Антрацит, вул.Ростовська,38; р/р 26006301150573 Філія "Відділення "Промінвестбанку" у м.Антрациті Луганської області, МФО 304331, код ЄДРПОУ 32226065) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області (94613 Луганська область, м.Антрацит, вул. Ростовська,38; р/р 37174412001252 УДК м.Антрацит, МФО 804013, код ЄДРПОУ 25938641) недоїмку по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності за період з 01.01.2010р. по 01.04.2010р. в сумі 24 018 грн. 40 коп. (двадцять чотири тисячі вісімнадцять гривень сорок копійок) та пеню за період з 01.04.2009
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено 07 червня 2010 року.
СуддяТвердохліб Р.С.