Справа № 2-а-525-2010 р
18 червня 2010 року Замостянський районний суд м. Вінниці
в складі: головуючого - судді Воробйова В.В.,
при секретарі - Панасюку І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ м.Вінниці - Троніцького Сергія Володимировича про скасування постанови, -
Позивач звернувся до суду з позовом до інспектора ДПС ВДАІ м.Вінниці - Троніцького Сергія Володимировича про скасування постанови.
Позовна заява мотивована тим, що постановою інспектора ДПС ВДАІ м.Вінниці - Троніцького Сергія Володимировича серії АВ № 183975 від 20.04.2010 року в справі про адміністративне правопорушення позивач був визнаний винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 2 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 430 грн.
Відповідно до даної постанови, 20.04.2010 року о 13 год. 45 хв., ОСОБА_1, керуючи автомобілем ВАЗ, державний номерний знак якого НОМЕР_1, в м.Вінниці, на перехресті вулиць Коцюбинського-50 років Перемоги, де рух по смугах регулюється за допомогою дорожнього знака 5.16 зі смуги руху призначеної для повороту праворуч, здійснив рух прямо.
Позивач вважає, що постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства, є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки рухаючись по вул. Коцюбинського від Залізничного вокзалу у середньому ряду виїхавши на перехрестя з вул. 50 років Перемоги позивач був змушений зупинитися через затор, причиною якого був автомобіль Тойота, який рухаючись у зустрічному напрямку здійснював поворот ліворуч, чим створив перешкоду автомобілям, які їхали попереду. Щоб не створювати перешкоди іншим автомобілям, позивач, переконавшись, що праворуч та позаду нього автомобілів немає, увімкнув сигнал повороту праворуч та вивернувши направо, проїхав прямо до зони паркування поблизу Будинку Побуту «Ювілейний», щоб висадити пасажира. Інспектор ДПС підійшовши до автомобіля позивача, попросив документи для перевірки, після чого повідомив, що було порушено правила посадки-висадки пасажира та «рядність», тобто, що позивач поїхав прямо з ряду, у якому потрібно рухатись праворуч.
Інспектором ДПС було складено протокол про адміністративне правопорушення та постанову не зважаючи на пояснення позивача та без з'ясування інших обставин, що є важливим при винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення.
В протоколі про адміністративне правопорушення позивач відмовився ставити підпис, оскільки не погодився з діями інспектора, крім того інспектор не роз'яснив йому його права та обов'язки передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП.
Тому дана постанова від 20.04.2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення винесена, без з'ясування усіх обставин справи і в своїх діях він не вбачає ознак адміністративного правопорушення, а свої дії він вважає як такі, що не загрожували безпеці руху на даній ділянці дороги та порушували б безпеку руху.
В зв'язку з цим позивач був змушений звернутися до суду з даним позовом для захисту своїх прав та законних інтересів.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив суд скасувати винесену інспектором ДПС ВДАІ м.Вінниці - Троніцьким Сергієм Володимировичем серії АВ № 183975 від 20.04.2010 року в справі про адміністративне правопорушення та провадження по справі закрити.
Відповідач в судове засідання не з'явився по невідомим суду причинам, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, тому суд на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України та наявних у справі доказів, розглядає її у відсутності відповідача.
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та надані в їх обґрунтування докази, суд прийшов до висновку, про задоволення вимог позивача про задоволення позову.
Так, судом в процесі розгляду справи достовірно встановлено, що постановою інспектора ДПС ВДАІ м.Вінниці - Троніцького Сергія Володимировича серії АВ № 183975 від 20.04.2010 року в справі про адміністративне правопорушення позивач був визнаний винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 2 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 430 грн.
Відповідно до даної постанови, 20.04.2010 року о 13 год. 45 хв., ОСОБА_1, керуючи автомобілем ВАЗ, державний номерний знак якого НОМЕР_1, в м.Вінниці, на перехресті вулиць Коцюбинського-50 років Перемоги, де рух по смугах регулюється за допомогою дорожнього знака 5.16 зі смуги руху призначеної для повороту праворуч, здійснив рух прямо.
Однак, дана постанова була винесена відповідачем на підставі протоколу про вчинення адміністративного правопорушення від 20.04.2010 року серії АВ 152345, який не містить будь-яких доказів (фото чи відео матеріалів, даних про свідків правопорушення) на підтвердження викладених у ньому обставин, і з яким позивач не погодився відмовившись від його підписання.
Відповідно до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Відповідачем не було надано своїх заперечень відносно даного позову.
Таким чином, виносячи дану постанову в справі про адміністративне правопорушення , інспектор ДПС порушив вимоги ст. 280 КУпАП, згідно якої, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Крім того, інспектором в порушення вимог ст. 256 КУпАП не було роз'яснено позивачу його права та обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин справи та вище зазначених положень чинного законодавства України, суд вважає, що позов є обґрунтованим, а тому слід скасувати постанову серії АВ 152345 від 20.04.2010 року, винесену інспектором ДПС ВДАІ м.Вінниці - Троніцьким Сергієм Володимировичем в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та провадження по справі закрити.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 70, 71, 79, 86, 128, 158, 162, 163, 167, 254, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 268, 280, 287-289 КУпАП, суд -
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Скасувати постанову серії АВ 152345 від 20.04.2010 року, винесену інспектором ДПС ВДАІ м.Вінниці - Троніцьким Сергієм Володимировичем в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та провадження по справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Замостянський районний суд м. Вінниці шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з моменту її проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів з моменту подачі заяви.
Суддя: