вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
20.12.2021м. ДніпроСправа № 904/8478/21
за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг
до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", м. Кривий Ріг
про стягнення плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 966 777,12 грн., інфляційної складової у розмірі 2900,33 грн., 3% річних у розмірі 8 343,42 грн.
Суддя Ніколенко М.О.
Без участі представників сторін.
РУХ СПРАВИ.
Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" про стягнення плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 966 777,12 грн., інфляційної складової у розмірі 2 900,33 грн., 3% річних у розмірі 8 343,42 грн.
Ухвалою суду від 20.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі. Справу № 904/8478/21 ухвалено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.
Позивач зазначив, що між Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (надалі - виробник) та Публічним акціонерним товариством "АрселорМіттал Кривий Ріг" (надалі - споживач) укладено договір № 732/204 від 20.01.2017 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення.
Згідно з п. 1.1 договору, виробник зобов'язується своєчасно надавати споживачу відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення (надалі - послуги), а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.
Позивач вказав, що з метою встановлення допустимої концентрації забруднюючих речовин, представниками КП "Кривбасводоканал", у присутності представників Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" Л.М. Драної та Л.В. Ляшенка, здійснено відбір проб стічних вод у резервуарі КНС № 3 за адресою споживача: м. Кривий Ріг, вул. Цимлянська (КХВ). Про що складено акт відбору проб стічних вод від 13.01.2020 № 16.
Відповідно до пункту 4.11 Правил № 79, якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії Виробника відповідно до Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність” і вимог чинного законодавства України підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4), протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5).
Позивач стверджує, що за результатами проведення позивачем лабораторних вимірювань у стічних водах відповідача було виявлено перевищення допустимих концентрацій за певними показниками, що зафіксовано у протоколі вимірювань показників складу та властивостей стічних вод № 945 від 08.12.2020.
Відповідно до пункту 6.17 Правил № 79, додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням ДК, що встановлено контрольним та/або арбітражним аналізом і підтверджено актом відбору проб стічних вод та протоколом дослідження якості стічних вод (додатки 4,5 до Правил № 79), стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев'яноста днів. Додаткова плата стягується за весь об'єм стічних вод скинутих споживачем за цей період з певного об'єкта.
Позивач зазначив, що після дослідження якості води, листом від 10.12.2020 № 11624 він повідомив відповідача про порушення ним Правил приймання стічних вод, яке полягає в перевищенні допустимих концентрацій по залізу (загальному) в стічній воді підприємства.
У відповідь відповідач направив позивачу результати власних досліджень проб, відібраних 08.12.2020 паралельно з представниками виробника. Згідно з результатами досліджень відповідача, концентрація заліза (загального) в стічній воді підприємства не перевищує допустимих концентрацій.
Позивач вказав, що ним зроблено дослідження арбітражної проби. За наслідками такого дослідження було повторно зафіксовано перевищення допустимих концентрацій по залізу (загальному) в стічній воді Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг". Про що відповідача було повідомлено листом № 11845 від 16.12.2020.
За твердженням позивача, листом № 4467 від 05.05.2021 ним було направлено на адресу відповідача рахунок № 176 від 05.05.2021 та розрахунок величини плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод на суму 966 777,12 грн.
За таких обставин, за розрахунком позивача, відповідач мав сплатити плату за скид понаднормативно у строк до 12.05.2021 включно.
Однак, за твердженням позивача, відповідач порушив свої зобов'язання за договором, плату за скид понаднормативно забруднених стічних вод не здійснив.
За порушення відповідачем строків виконання грошового зобов'язання, позивач нарахував відповідачу до сплати 3% річних у розмірі 8 343,42 грн. за період з 13.05.2021 по 25.08.2021 та інфляційну складову у розмірі 2 900,33 грн. за період з червня 2021 року по липень 2021 року.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА.
Відповідач відзиву на позов не надав.
ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.
Предметом цього судового розгляду є вимоги позивача про стягнення з відповідача плати за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у розмірі 966 777,12 грн., інфляційної складової у розмірі 2 900,33 грн., 3% річних у розмірі 8 343,42 грн.
Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити, які саме правовідносини склались між сторонами, які взаємні права та обов'язки виникли між сторонами, чи мало місце порушення будь-яких зобов'язань (чи було відповідачем перевищено допустимі концентрації забруднюючих речовин у грудні 2020 року), які саме зобов'язання порушені боржником, яке право чи інтерес кредитора порушено, які наслідки порушення зобов'язань боржником.
ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.
НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД. ПОЗИЦІЯ СУДУ.
Між Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (надалі - виробник) та Публічним акціонерним товариством "АрселорМіттал Кривий Ріг" (надалі - споживач) укладено договір №732/204 від 20.01.2017 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення.
Згідно з п. 1.1 договору, виробник зобов'язується своєчасно надавати споживачу відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення (надалі - послуги), а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.
Відповідно до п. 9.1 договору, цей договір набирає чинності з дати підписання договору сторонами і діє до 31.12.2017 в частині надання послуг з водопостачання та водовідведення, а в частині розрахунків за надані послуги - до повного погашення заборгованості.
Пунктом 8.4 договору передбачено, що договір вважається продовженим на кожний наступний рік, якщо до 1 грудня поточного року відсутній факт волевиявлення однієї із сторін в письмовому вигляді щодо розірвання договору.
Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про охорону навколишнього середовища", екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.
Згідно ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 було затверджено "Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення" та "Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення" (надалі - Правила № 316).
Згідно з п. 2 розділу І Правил № 316, ці Правила поширюються на суб'єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі).
Відповідно до підпунктів 4,5 пункту 1 розділу II Правил № 316, виробники повинні, зокрема, контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий відбір контрольних проб, пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.
Пунктом 6 розділу VI Правил № 316 встановлено, що з метою контролю якості стічних вол споживачів, виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує уповноважений представник виробника, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представник виробника, так і представник споживача.
Згідно з пунктом 2 Правил № 316, підприємства зобов'язані виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства; оплачувати рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.
Рішенням Криворізької міської ради від 13.02.2019 № 79 затверджено "Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу" (надалі - Правила №79).
Пунктом 1.2 Правил № 79 від 13.02.2019 визначено, що ці Правила поширюються на суб'єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (надалі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи в контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення Кривого Рогу або безпосередньо в каналізаційні очисні споруди міста (надалі - споживачі).
Згідно пункту 4.3 Правил № 79, відбір проб стічних вод споживачів здійснюється з контрольного колодязя (каналізаційного випуску, лотка, камери), розташування якого визначено в актах/схемах розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, що є невід'ємною частиною договору.
Так, з метою встановлення допустимої концентрації забруднюючих речовин, представниками КП "Кривбасводоканал", у присутності представників Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" Л.М. Драної та Л.В. Ляшенка, здійснено відбір проб стічних вод у резервуарі КНС № 3 за адресою споживача: м. Кривий Ріг, вул. Цимлянська (КХВ). Про що складено акт відбору проб стічних вод від 13.01.2020 № 16.
Відповідно до пункту 4.11 Правил № 79, якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії Виробника відповідно до Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність” і вимог чинного законодавства України підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4), протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5).
За результатами проведення позивачем лабораторних вимірювань у стічних водах відповідача було виявлено перевищення допустимих концентрацій за певними показниками, що зафіксовано у протоколі вимірювань показників складу та властивостей стічних вод № 945 від 08.12.2020.
Відповідно до пункту 6.17 Правил № 79, додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням ДК, що встановлено контрольним та/або арбітражним аналізом і підтверджено актом відбору проб стічних вод та протоколом дослідження якості стічних вод (додатки 4,5 до Правил № 79), стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев'яноста днів. Додаткова плата стягується за весь об'єм стічних вод скинутих споживачем за цей період з певного об'єкта.
Після дослідження якості води, позивач листом від 10.12.2020 № 11624 повідомив відповідача про порушення ним Правил приймання стічних вод, яке полягає в перевищенні допустимих концентрацій по залізу (загальному) в стічній воді підприємства.
У відповідь відповідач направив позивачу результати власних досліджень проб, відібраних 08.12.2020 паралельно з представниками виробника. Згідно з результатами досліджень відповідача, концентрація заліза (загального) в стічній воді підприємства не перевищує допустимих концентрацій.
Позивачем зроблено дослідження арбітражної проби. За наслідками такого дослідження було повторно зафіксовано перевищення допустимих концентрацій по залізу (загальному) в стічній воді Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг". Про що відповідача було повідомлено листом № 11845 від 16.12.2020.
Листом № 4467 від 05.05.2021 позивачем було направлено на адресу відповідача рахунок №176 від 05.05.2021 та розрахунок величини плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод на суму 966 777,12 грн.
Згідно з п. 3.4 договору, розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі на розрахунковий рахунок виробника в строк по 05-те число (включно) місяця, наступного за розрахунковим, за умови надання виробником рахунку та при наявності підписаного сторонами акту (п. 1.5).
При цьому слід зазначити, що додаткова плата за скид стічних вод із понаднормативним забрудненням є грошовим зобов'язанням, що виникає на підставі Договору та визначених законодавчих приписів. А не штрафною оперативно-господарською санкцією як заходу оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. Зазначена плата є платою за надання послуг водоканалом щодо доочищення понаднормативних забруднень води. Правовідносини сторін є зобов'язальними, згідно з укладеним договором та нормами чинного законодавства.
Аналогічний висновок щодо правової природи плати за скид понаднормативних забруднень стічних вод викладено у постанові об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 920/730/16 від 18.01.2019, постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду № 904/3392/19 08.12.2020.
За таких обставин, відповідач мав сплатити плату за скид понаднормативно забруднених стічних вод саме у строки, встановлені п. 3.4 договору, а саме до 05.06.2021 включно.
Однак відповідач порушив свої зобов'язання за договором, плату за скид понаднормативно забруднених стічних вод не здійснив.
Перевіривши виконаний позивачем розрахунок плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод суд встановив, що такий розрахунок виконаний правильно та відповідає вимогам чинного законодавства.
А отже, позовні вимоги Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про стягнення плати за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у розмірі 966 777,12 грн. - є обґрунтованими.
Згідно ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошових зобов'язань на вимогу кредитора, зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 відсотка річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Позивач нарахував відповідачу до сплати 3% річних у розмірі 8 343,42 грн. за період з 13.05.2021 по 25.08.2021 та інфляційну складову у розмірі 2 900,33 грн. за період з червня 2021 року по липень 2021 року.
Перевіривши розрахунок суд встановив, що позивачем було неправильно визначено період нарахування 3% річних. Так, як зазначено вище, відповідач мав сплатити плату за скид понаднормативно забруднених стічних вод саме у строки, встановлені п. 3.4 договору, а саме до 05.06.2021 включно.
За розрахунком суду, 3% річних на суму боргу 966 777,12 грн. за період з 06.06.2021 по 25.08.2021 складає 6 436,35 грн.
А отже, вимоги позивача про стягнення з відповідача 3% річних є обґрунтованими у розмірі 6 436,35 грн.
Перевіривши розрахунки інфляційної складової суд встановив, що вони зроблені правильно та відповідають вимогам чинного законодавства.
А отже, вимоги позивача про стягнення з відповідача інфляційної складової у розмірі 2 900,33 грн. є обґрунтованими.
ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.
Обставини, на які посилається позивач, доводяться договором № 732/204 від 20.01.2017 з додатками (том 1, а.с. 16 - 32), повідомленнями позивача з доказами направлення (том 1, а.с. 35 - 36, 39 - 40, 47 - 48, 51 - 53), актами від 08.12.2020 (том 1, а.с. 37, 49), протоколами дослідження якості стічних вод (том 1, а.с. 38, 46, 50), листом відповідача з додатками (том 1, а.с. 41 - 42), актом розпломбування арбітражної проби (том 1, а.с. 43 - 45), актом опломбування арбітражної проби (том 1, а.с. 45), актами приймання - передачі послуг (том 1, а.с. 59 - 61), рахунками на оплату (том 1, а.с. 54 - 58).
ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.
За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити у частині стягнення плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 966 777,12 грн., інфляційної складової у розмірі 2900,33 грн., 3% річних у розмірі 6 436,35 грн.
У задоволенні позовних вимог про стягнення 3% річних у розмірі 1 907,07 грн. - слід відмовити.
РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.
Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору слід розподілити пропорційно задоволених позовних вимог.
Керуючись положеннями Господарського Кодексу України, Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" (місце реєстрації: 50095, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд. 1; ідентифікаційний код: 24432974) на користь Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (місце реєстрації: 50027, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6а, ідентифікаційний код: 03341316) плату за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 966 777,12 грн., інфляційну складову у розмірі 2 900,33 грн., 3% річних у розмірі 6 436,35 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 14 641,71 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Відмовити у задоволенні позовних вимог про стягнення 3% річних у розмірі 1 907,07 грн.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складений та підписаний 20.12.2021.
Суддя М.О. Ніколенко