Категорія №6.6.4
Іменем України
27 квітня 2010 року Справа № 2а-1756/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді: Твердохліба Р.С.,
при секретарі: Кір'ян О.С.,
за участю сторін:
прокурор - не зявився
від позивача - Приходько Є.В. (довіреність № 203/10-008 від 12.01.2010)
від відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора міста Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в місті Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» про стягнення податкового боргу в сумі 146906,39 грн., -
09.03.2010 прокурор м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого послався на наступне.
ТОВ «Хімпромбуд» зареєстровано як юридична особа у Сєвєродонецькій міській раді Луганської області, про що зроблено запис в журналі реєстрації № 13831050004000728 від 30.05.2007, 08.02.1996 взято на облік як платника податків, 03.01.2008 підприємством отримано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100086870.
Станом на 01.10.2009 за підприємством утворився податковий борг у сумі 146906,39 грн., який виник у липні 2007 року і складається з:
- орендної плати за землю в розмірі 95342,56 грн., що підтверджується податковими деклараціями № 1463 від 18.01.2009 на суму 73249,75 грн., № 7300 від 12.03.2009 на суму 73250,76 грн.;
- податку на додану вартість у розмірі 36987,81 грн., що підтверджується штрафними санкціями та податковими деклараціями № 4966 від 19.02.2009 на суму 8875 грн., № 9217 від 20.03.2009 на суму 22137 грн., № 14230 від 15.04.2009 на суму 10154 грн., № 22264 від 14.05.2009 на суму 3127 грн., № 27207 від 19.06.2009 на суму 2144 грн., податковим повідомленням - рішенням № 0001801600/0 від 27.07.2009 на суму 7332,25 грн., податковим повідомленням - рішенням № 0001811600/0 від 27.07.2009 на суму 1158,38 грн.;
- податку на прибуток у розмірі 14576,02 грн., що підтверджується податковими деклараціями та штрафними санкціями № 19044 від 30.04.2009 на суму 11807 грн., № 37950 від 04.08.2009 на суму 457 грн., податковим повідомленням - рішенням № 0001631501/0 від 30.06.2009 на суму 2312,02 грн.
Для стягнення боргу позивачем були вжиті наступні заходи:
- виставлено першу податкову вимогу форми «ю1» від 04.10.2007 № 1/222;
- виставлено другу податкову вимогу форми «ю2» від 03.12.2007 № 2/300;
- всі активи платника податків зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (витяг № 18263305 від 22.04.2008);
- прийнято рішення № 45/24-073 від 16.10.2008 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з ТОВ «Хімпромбуд» податковий борг у сумі 146906,39 грн.
Прокурор в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, дав суду пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, заперечень проти позову не надав.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» визначено, що суб'єкти господарювання зобов'язані у встановленому цим законом порядку сплачувати податок на додану вартість.
Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.
Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків
Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.
Як зазначено у ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Судом встановлено, що відповідач ТОВ «Хімпромбуд» зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області 16.10.2001, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.5), та взятий на облік в ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області як платник податків з 08.02.1996 року (а.с.6).
Відповідач є платником податку на прибуток, його заборгованість з вказаного податку становить 14576,02 грн., у тому числі самостійно визначено платником податку в податкових деклараціях з податку на прибуток № 19044 від 30.04.2009 на суму 11807,00 грн., № 37950 від 04.08.2009 на суму 457,00 грн. (а.с.50), та штрафні санкції, які виникли на підставі прийнятого податкового повідомлення - рішення № 0001631501/0 від 30.06.2009 року на суму 2312,02 грн. (а.с.51), яке отримане відповідачем, не оскаржене ним та не скасовано у встановленому законом порядку.
Відповідач є платником податку на додану вартість, його заборгованість з вказаного податку складає 36987,81 грн., з яких:
- за основним платежем 28497,08 грн., що виник на підставі поданих платником податкових декларацій з податку на додану вартість № 4966 від 19.02.2009 на суму 8875 грн. (а.с.39-40), № 9217 від 20.03.2009 на суму 22137 грн. (а.с.41-42), № 14230 від 15.04.2009 на суму 10154 грн. (а.с.43-44), № 22264 від 14.05.2009 на суму 3127 грн. (а.с.45-46), № 27207 від 19.06.2009 на суму 2144 грн. (а.с.47-48),
- за штрафними санкціями - 8490,73 грн., що виник на підставі прийнятих податкових повідомлень - рішень № 0001801600/0 від 27.07.2009 року на суму 7332,35 грн., № 0001811600/0 від 27.07.2009 на суму 1158,38 грн. (а.с.49), які отримані відповідачем, не оскаржені ним та не скасовані у встановленому законом порядку.
Відповідач є платником орендної плати за землю, його заборгованість з вказаного податку становить 95342,56 грн., яка самостійно визначено платником податку в податкових деклараціях з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1463 від 18.01.2009 на суму 73249,75 грн. (а.с.38), № 7300 від 12.03.2009 на суму 73250,76 грн. (а.с.37).
Відповідно до ст.6 Закону України №2181, 04.10.2007 року на юридичну адресу відповідача направлено першу податкову вимогу №1/222 на суму 2489,31 грн. (а.с.54), яка отримана представником відповідача 20.10.2007, що підтверджується підписом у зворотному поштовому повідомленні, 03.12.2007 року було направлено другу податкову вимогу №2/300 на суму 3044,27 грн. (а.с.55).
До цього часу відповідач суми боргу в повному обсязі не сплатив.
Позивачем вживалися встановлені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи щодо погашення відповідачем зазначеної заборгованості, надсилалися податкові повідомлення, податкові вимоги, 16.10.2008 прийнято рішення № 45/24-073 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу (а.с.56), однак позитивних результатів не досягнуто.
Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно є податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу не сплачена. За таких обставин, суд вважає що є підстави для примусового стягнення вказаної заборгованості у рахунок погашення його податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи відповідача - платника податків, вартістю у межах суми заборгованості.
Оскільки позивач відноситься до суб'єкта владних повноважень, вказаними вище Законами йому надано право на звернення до суду з позовами у зазначених випадках про стягнення податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи боржника, при цьому передбачено, що таке стягнення можливе тільки виключно на підставі рішення суду, тому суд вважає, що виниклі правовідносини носять характер публічно-правових, а тому адміністративний суд має право розглядати такі спори та приймати відповідні рішення з цього приводу.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги прокурора міста Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в місті Сєвєродонецьку Луганської області задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 106/109, р/р № 2600230131545 у Сєвєродонецькій філії «В.ПІБ Луганської області, МФО 304535, р/р № 26007042777100 в АКІБ «Укрсиббанк» МФО 351003, р/р № 26005301003070 в Алчевській філії АКБ «Форум» м. Алчевськ МФО 304977) заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 95342,56 (дев'яносто п'ять тисяч триста сорок дві гривні 56 коп. ) грн. на розрахунковий рахунок № 33218812700080, код платежу 13050200, отримувач УДК в м. Сєвєродонецьку код 24046627 банк ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, шляхом звернення стягнення на його активи.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 106/109, р/р № 2600230131545 у Сєвєродонецькій філії «В.ПІБ Луганської області, МФО 304535, р/р № 26007042777100 в АКІБ «Укрсиббанк» МФО 351003, р/р № 26005301003070 в Алчевській філії АКБ «Форум» м. Алчевськ МФО 304977) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 36987,81 (тридцять шість тисяч дев'ятсот вісімдесят сім гривень 81 коп. ) грн. на розрахунковий рахунок № 31111029700080, код платежу 14010100, отримувач УДК в м. Сєвєродонецьку код 24046627 банк ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, шляхом звернення стягнення на його активи.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімпромбуд» (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 106/109, р/р № 2600230131545 у Сєвєродонецькій філії «В.ПІБ Луганської області, МФО 304535, р/р № 26007042777100 в АКІБ «Укрсиббанк» МФО 351003, р/р № 26005301003070 в Алчевській філії АКБ «Форум» м. Алчевськ МФО 304977) заборгованість з податку на прибуток у розмірі 14576,02 (чотирнадцять тисяч п'ятсот сімдесят шість гривень 02 коп. ) грн. на розрахунковий рахунок № 31116002700080, код платежу 11020100, отримувач УДК в м. Сєвєродонецьку код 24046627 банк ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, шляхом звернення стягнення на його активи.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складено 27 квітня 2010 року.
СуддяТвердохліб Р.С.