Справа №766/25643/21
н/п 3/766/11542/21
17.12.2021 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Валігурська Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Херсонського районного управління Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого в.о.голови правління ПрАТ «Автотранс», -
встановив:
16.12.2021 до суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ХН №011591 від 10.12.2021 вбачається, що ОСОБА_1 07.12.2021 об 11:00 годині при проведенні позапланової перевірки на території автобази ПрАТ «Автотранс» за адресою: Херсонська область, м. Олешки, вул. Гвардійська, 195 не виконав пункти припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки №9 від 05.02.2021, а саме: п. 13 відсутня документація захисної споруди в якій відображаються відомості про терміни та результати проведення оглядів, обстежень та випробування проведення технічного обслуговування поточних та капітальних ремонтів (розділ VI, глава 3, пункт 15 Наказу №579 від 09.07.2018); п. 14 не здійснено періодичну перевірку захисно-герметичних пристроїв захисної споруди на герметичність, справність та працездатність, яка повинна проводитися не раніше одного разу на рік (розділ ІІІ, глава 9, пункт 1 Наказу №579 від 09.07.2018).
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, а саме: невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання , зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи .
В ході вивчення протоколу про адміністративне правопорушення серії ХН №011591 від 10.12.2021 та доданих до нього матеріалів, було встановлено що протокол не відповідає вимогам КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ХН №011591 від 10.12.2021 вбачається, що місцем вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП є АДРЕСА_2 , що є місцезнаходженням автобази ПрАТ «Автотранс», де і було виявлено інкриміноване ОСОБА_1 порушення, що не відноситься до компетенції Херсонського міського суду Херсонської області.
Вважаю, що вищезазначене порушення свідчить про неповноту при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, та вказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та перешкоджають об'єктивному розгляду і встановленню істини у справі. Приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення слід повернути для доопрацювання за наслідками якого матеріали щодо ОСОБА_1 підлягають направленню до належного суду, а саме: Цюрупинський районний суд Херсонської області.
Керуючись ст.ст.276, 278 КУпАП, -
постановив:
Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП повернути до Херсонського районного управління Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області для доопрацювання за результатами якого направити до Цюрупинського районного суду Херсонської області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Валігурська Л.В.