Категорія №6.6.4
Іменем України
20 квітня 2010 року Справа № 2а-2058/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Твердохліба Р.С.
при секретарі - Лемба А.В.
за участю представників сторін:
від позивача - Домніна М.В. (довіреність від 11.01.2010)
від відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в місті Свердловську Луганської області до приватного підприємства «Укрвад» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток за період з 15.02.2010 по 19.02.2010 в сумі 10023,57 грн.,
23.03.2010 позивач ДПІ в м. Свердловську Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача ПП «Укрвад», в якому посилається на наступне. Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконкомом Свердловської міської ради 17.04.2002 за № 1 391 105 0002 000888. В період з 15.02.2010 по 19.02.2010 ПП «Укрвад» має податковий борг з податку на прибуток у сумі 10023,57 грн., платником самостійно визначена сума податкового зобов'язання 5944,00 грн. у декларації № 36116 від 09.02.2010 з граничним терміном сплати 19.02.2010. Штрафні (фінансові) санкції в сумі 4079,57 грн. виникли на підставі прийнятих податкових повідомлень - рішень № 0000201540/0 від 05.02.2010 на суму 380,72 грн., № 0000211540/0 від 05.02.2010 на суму 3698,85 грн. Позивачем вживалися заходи щодо погашення податкового боргу, а саме: надсилалися податкові вимоги, прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків від 09.02.2008 № 3/24, проведене засідання робочих груп з питань погашення податкового боргу (протоколи засідання від 07.10.09 № 209, від 04.11.2009 № 256), але вони не дали результатів. Просить суд стягнути з ПП «Укрвад» суму податкового боргу по податку на прибуток, який виник за період з 15.02.2010 по 19.02.2010 у загальному розмірі 10023,57 грн. шляхом звернення стягнення на активи.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, дав суду пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.
Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків
Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.
Як зазначено у ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Судом встановлено, що відповідач ПП «Укрвад» зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області 17.04.2002 року (а.с.4), та взято на облік у ДПІ в м. Свердловську як платника податків.
Відповідач є платником податку на прибуток, станом на час подання позову встановлено заборгованість з вказаного податку у сумі 10023,57 грн., з яких податкове зобов'язання - 5944,00 грн., сума якого визначена самостійно платником податків у декларації з податку на прибуток № 36116 від 09.02.2010 (а.с.7), та штрафні санкції в сумі 4079,57 грн., що виникли на підставі прийнятих податкових повідомлень - рішень:
- № 0000201540/0 від 05.02.2010 на суму 380,72 грн. (а.с.8),
- № 0000211540/0 від 05.02.2010 на суму 3698,85 грн (а.с.8).
Зазначені податкові повідомлення - рішення отримані керівником ПП «Укрвад» 05.02.2010, що підтверджується підписом у корінцях (а.с.8), не оскаржені та не скасовані у встановленому законом порядку, вважаються узгодженими.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 ст.4 зазначеного Закону України для подання податкової декларації, сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у 10-денний строк вважається податковим боргом.
Зазначені суми податкових зобов'язань мали бути сплачені в десятиденний термін від дня отримання відповідного податкового повідомлення-рішення на відповідний бюджетний рахунок одержувача.
Позивачем вживалися встановлені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи щодо погашення відповідачем зазначеної заборгованості: надсилалися перша податкова вимога форми «Ю» від 26.11.2008 № 1/253 на суму 9974,57 грн. (а.с.12), друга податкова вимога форми «Ю» від 09.01.2008 № 2/9 на суму 8517,17 грн. (а.с.13), 09.02.2008 року прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.16), проводилися засідання робочих груп з питань погашення податкового боргу, що підтверджується протоколами засідань № 209 від 07.10.2009 (а.с.17), № 256 від 04.11.2009 (а.с.18), але зазначені заходи не дали належного результату.
Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно є податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу не сплачена. За таких обставин, суд вважає що є підстави для примусового стягнення вказаної заборгованості у рахунок погашення його податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи відповідача - платника податків, вартістю у межах суми заборгованості.
Оскільки позивач відноситься до суб'єкта владних повноважень, вказаними вище Законами йому надано право на звернення до суду з позовами у зазначених випадках про стягнення податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи боржника, при цьому передбачено, що таке стягнення можливе тільки виключно на підставі рішення суду, тому суд вважає, що виниклі правовідносини носять характер публічно-правових, а тому адміністративний суд має право розглядати такі спори та приймати відповідні рішення з цього приводу.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 20 квітня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 26 квітня 2010 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в місті Свердловську Луганської області до приватного підприємства «Укрвад» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток за період з 15.02.2010 по 19.02.2010 в сумі 10023,57 грн. задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства "Укрвад" (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Широка, 3/5, код ЄДРПОУ 31890680, р/р 26062040015001, 26006040015001, 26001040015501 Ф ВАТ КБ "НАДРА" Луганське РУ МФО 304193, р/р 26151060019837, 26053060269837, 26008060301137 Луганська філія ПАТ КБ "Приватбанк" м. Луганськ, МФО 304795, р/р 26005301009561, 26004302009561, 26003303009561 ЛФ АКБ "Форум" м. Луганськ МФО 304870) у доход бюджету (р/р 31116009700072 КФК 11021000 УДК в Луганській області в установі банку МФО 804013, код одержувача 24048566) заборгованість з податку на прибуток в сумі 10023,57 (десять тисяч двадцять три гривні 57 коп.) грн. шляхом звернення стягнення на його активи.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови викладено 26 квітня 2010 року.
СуддяТвердохліб Р.С.