Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"21" червня 2007 р. Справа № АС-52/257-07
вх. № 7111/4-52
Суддя господарського суду Харківської області Білоусова Я.О.
за участю секретаря судового засідання
представників сторін :
позивача - Медяник А.В., за дорученням б/н від 28.03.2007р.;
відповідача - Буряковська О.Ю., за довіреністю № 08-11/3117/2-06 від 28.12.2006р.;
3-ї особи - не з"явився
по справі за позовом Закритого акціонерного товариства "Фоззі", м. Вишневе
до Харківської міської ради, м. Харків 3-я особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ фірма "Вікма", м. Харків
про надання у користування земельної ділянки
ЗАТ "Фоззі" звернулося до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить зобов"язати Харківську міську раду надати у користування позивачу земельну ділянку площею, орієнтовно 0,1180 га по пр. Перемоги, 64-Б у м. Харкові для проведення капітального ремонту та експлуатації існуючого магазину, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки строком на п"ять років. Підставами заявленого позову зазначив, те, що на наведеній земельній ділянці облікується державний акт на право постійного користування землею від 16.02.2000 року №715 за ТОВ фірма "Вікма".
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти висунутих позовних вимог з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву (вх.15336). Зокрема зазначив, що позивачем не було додержано вимог статті 123 Земельного кодексу України.
Третя особа в судове засідання свого повноважного представника не направила.
Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
14 липня 2005 року між ЗАТ «Фоззі» (позивач по справі) та Чирашнім Віталієм Романовичем був укладений договір купівлі-продажу нежитлової будівлі, відповідно до якого позивач прийняв у власність нежитлову будівлю літ. «А-2», що знаходиться у будинку за номером 64-Б, по пр. Перемоги у м. Харкові. Договір посвідчений приватним нотаріусом Харківського нотаріального округу Солоневською Д.В. та зареєстрований в реєстрі за номером 1450, а також зазначене право власності зареєстроване згідно витягу КП «Харківське міське бюро технічної інвентарізації» № 7927612 від 01.08.2005р. «Про реєстрацію права власності на нерухоме майно» за реєстраційним № 464198.
Рішенням 5 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.09.2006р. № 116 ЗАТ "Фоззі" було надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки площею, орієнтовно, 0,1180 га по пр. Перемоги, 64 б для капітального ремонту та подальшої експлуатації існуючого магазину (нежитлової будівлі літ. "А-2").
Пунктом 1 цього рішення зазначено, що проект відведення розробити та погодити до 01.03.2007р.
05 грудня 2006 року проектною організацією ПП "Приватагросервіс", що виконує замовлення позивача, було подано запит до Міського управління земельних ресурсів про надання інформації про власників чи користувачів земельних ділянок.
Міське управління земельних ресурсів м. Харкова надало відповідь № 5201 від 20.12.2006р., згідно якої на зазначену земельну ділянку обліковується державний акт на право постійного користування землею від 16.02.2000р. № 715 за ТОВ фірмою "Вікма".
16 січня 2007 року до Харківської міської ради позивач направив заяву, у якій просив затвердити проект відведення земельної ділянки ЗАТ "Фоззі" по пр. Перемоги, 64-б загальною площею 1858 кв.м., а також внести зміни в рішення 5 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.09.2006р. № 116 в частині уточнення площі земельної ділянки.
Проект відведення земельної ділянки позивачем було погоджено з природоохоронним органом (Висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області від 22.01.2007р. № 10-20-76), органами архітектури (Висновок Управління містобудвання та архітектури від 18.12.2006р. № 14315), органом культурної спадщини (Висновок Управління культури і туризму від 29.01.2007р. № 08-20/190), органом по земельних ресурсах (Висновок від 15.01.2007р. № 85).
Згідно з ч. 3 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановлену ст. ст. 118, 123 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5, 6 ст. 123 Земельного кодексу України клопотання про відведення земельної ділянки відповідна районна державна адміністрація або сільска, селищна, міська рада розглядає у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Статтею 124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до "Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. №677, проект відведення земельної ділянки погоджується із землевласником або землекористувачем, органом земельних ресурсів, природоохоронним органом і санітарно-епідеміологічною службою, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
З огляду на вимоги заявленого позову позивач просить суд зобов"язати Харківську міську раду надати йому в користування земельну ділянку, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки строком на п"ять років.
Відповідно до наведених положень законодавства укладення договору оренди земельної ділянки без дотримання встановленого порядку погодження проекту землеустрою та його затвердження, а також за відсутності рішення Харківської міської ради, відповідно до статті 124 Земельного кодексу України, неможливе.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суд беручи до уваги вищевказане приходить до висновку, що позовні вимоги позивач про зобов"язання Харківської міської ради надати у користування позивачу земельну ділянку площею, орієнтовно 0,1180 га по пр. Перемоги, 64-Б у м. Харкові для проведення капітального ремонту та експлуатації існуючого магазину, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки, не обгрунтовані та не підлягає задоволенню.
Відповідно ст. 94 КАС України судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 118, 123, 124 Земельного кодексу України та ст. ст. 86, 94, 160 - 163 , п. 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України , суд
В задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови підписано 26.06.2007 року.
Суддя Білоусова Я.О.
справа №АС-52/257-07