Справа №760/13695/21
Провадження №3/760/6005/21
03 вересня 2021 року м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М. з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Китаю місце народження: Китай, м. Чунцін, місце проживання (реєстрації): АДРЕСА_1 , студент Гаванського університету, Куба, паспорт громадянина Китаю НОМЕР_1 , виданий 05.11.2019.
за порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України,
20 лютого 2021 року о 18 год. 30 хв. ОСОБА_1 , який прибув до України з Франції, м. Париж, авіарейсом № 1752, авіакомпанії «Air Franc», перебуваючи в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу „D" ДПМА "Бориспіль" та обравши формою проходження через «зелений коридор», порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, ввіз на митну територію України у трьох дорожніх валізах з багажними бирками №0057 AF 737160, №0057 AF 737152, №0057 AF 737177, виписаних на ім'я « ОСОБА_1 », без ознак приховування товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України, а саме
- гомеопатичний припарат «VidatoX», виробник Labiofam Grupo Empresarial, об'ємом 30 мл, в кількості 311 упаковок,
- сигари в дерев'яних коробках світлокоричневого кольору, марка Cohiba Habanos s.a, HECHO EN CUBA SIGLO VI 25, 25 штук в кожній, 29 коробок (725 сигар),
- сигари в дерев'яних коробках чорного кольору, що знаходяться в чохлі з текстильних матеріалів чорного кольору та лежавть в картоній коробці виробника чорного кольору, марка Cohiba Behike, 10 штук в кожній, 2 коробки (20 сигар);
- сигари, марка Cohiba Maduro 5, запаковані в поліетиленові пакети по 25 штук в кожному, 22 пакета (550 сигар),
- сигарилли в картоній упаковці, марка Cohiba Short 10 Habanа CUBA по 10 сигарилл в упаковці,10 упаковок (100 сигарилл),
- сигарилли в картоній упаковці, марка Trinidad Short 10 Habanа CUBA по 10 сигарилл в упаковці,10 упаковок (100 сигарилл).
Відповідно до ст.366 МК України двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України. Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян. Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
Як вбачається з наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті» № 671 від 03.08.2018 року, перетин особою (громадянином), що переміщує товари через митний кордон - «зеленої лінії», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю особою (громадянином) обрано «зелений коридор», і декларування переміщуваних товарів здійснюється шляхом вчинення дій.
Порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, встановлено статтями 196, 197 МК України.
Так, відповідно до ст.196 МК України (заборона щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України), не можуть бути пропущені через митний кордон України:
1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України;
2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів;
3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.
Згідно ст.197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, визначає коди товарів згідно з УКТ ЗЕД, на переміщення яких через митний кордон України у відповідному напрямку встановлено обмеження, та розміщує відповідну інформацію на своєму офіційному веб-сайті та на єдиному державному інформаційному веб-порталі "Єдине вікно для міжнародної торгівлі".
Статтею 369 МК України визначено, що особисті речі, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню шляхом учинення дій, усно або, за бажанням власника чи на вимогу митного органу, письмово, не оподатковуються митними платежами та звільняються від подання проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.
Відповідно до п.19 ч.1 ст.370 МК України особистими речами вважаються лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Положеннями ст.17 Закону України "Про лікарські засоби" встановлено, що на територію України можуть ввозитися лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів (крім АФІ), що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), у порядку, встановленому законодавством.
Пунктом 1 постанови КМУ від 23 травня 2012 року № 458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» визначено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах:
- у кількості, що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини);
- у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім'я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я.
На момент виявлення в результаті митного контролю в багажі громадянина Китаю ОСОБА_1 лікарських засобів останнім не було пред'явлено ні сертифікатів якості, серії зареєстрованих в Україні лікарських засобів, виданих виробником - юридичною особою та ліцензії на імпорт лікарських засобів, що видається імпортеру, рецептів на вищезазначені лікарські засоби, виданих на ім'я громадянина Китаю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) та засвідчених печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я; заповненої належним чином відповідної митної декларації із зазначенням вищевказаних товарів (лікарських засобів).
Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №1420003301-0276 від 05.04.2021 наданий на дослідження препарат з маркуванням не зареєстрований в Україні в Державному реєстрі лікарських засобів та не підлягає реалізації в мережі аптек України.
Відповідно до вищезазначених норм законодавства ОСОБА_1 було пропущено 5 упаковок лікарських засобів, а 307 упаковок гомеопатичного припарату VidatoX, виробник Labiofam Grupo Empresarial, об'ємом 30 мл - вилучено.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється. Обмеження, встановлене частиною першою цієї статті, не поширюється на:
1) алкогольні та тютюнові вироби, що ввозяться громадянами в кількостях та у способи, зазначені у частині другій статті 376 цього Кодексу;
2) харчові продукти вагою до 10 кг в упаковці виробника, що надходять на адресу громадян у міжнародних поштових або експрес-відправленнях;
3) харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України;
4) домашніх тварин.
Згідно ч.2 ст.376 МК України громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу:
1) 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів;
2) 5 літрів пива, 2 літри вина, 1 літр міцних (із вмістом спирту більш як 22%) алкогольних напоїв.
З загальної кількості тютюнових виробів ОСОБА_1 було пропущено 50 сигар, а решту вилучено:
- сигари в дерев'яних коробках світлокоричневого кольору, марка Cohiba Habanos s.a, HECHO EN CUBA SIGLO VI 25, 25 штук в кожній - 27 коробок (675 сигар);
- сигари в дерев'яних коробках чорного кольору, що знаходяться в чохлі з текстильних матеріалів чорного кольору та лежать в картонній коробці виробника чорного кольору, марка Cohiba Behike, 10 штук в кожній, 2 коробки (20 сигар);
- сигари, марка Cohiba Maduro 5, запаковані в поліетиленові пакети по 25 штук в кожному, 22 пакета (550 сигар).
- сигарилли в картоній упаковці, марка Cohiba Short 10 Habanа CUBA по 10 сигарилл в упаковці, 10 упаковок (100 сигарилл),
- сигарилли в картоній упаковці, марка Trinidad Short 10 Habanа CUBA по 10 сигарилл в упаковці - 10 упаковок (100 сигарилл).
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України, як порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.
В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи про порушення митних правил був повідомлений належним чином.
Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Як зазначено у рішенні Європейського Суду з прав людини в справі «Пономарьов проти України», сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.
Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України доведена наявними у справі доказами.
Його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими судом письмовими доказами, зокрема
- протоколом про порушення митних правил №0298/10000/21 від 20 лютого 2021 року (а.с.1-6),
- поясненнями ОСОБА_1 та перекладу до них (а.с.7-8),
- актом огляду багажу (а.с.13),
- роздруківками з мережі інтернет з інформацією щодо вартості товарів (а.с.15-20),
- копією паспорту ОСОБА_1 (а.с.21-22),
- копіями багажних бирок (а.с. 23),
- висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №1420003301-0276 від 05.04.2021 (а.с.31-35),
- описом вилучених предметів (а.с.36).
Санкція статті, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 передбачає накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.
Враховуючи викладене, а також характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, відсутність обставин, що обтяжують чи пом'якшують відповідальність, необхідно застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил, які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0298/10000/21 від 20 лютого 2021 року, оскільки їх переміщення через митний кордон України обмежено законодавством України
Крім того, на підставі ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2021 року становить 454 грн.
Керуючись ст.33, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 489, 495, 497-498, 527-529 Митного кодексу України,
Визнати винним ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ст.471 Митного кодексу України.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією товару а саме
- гомеопатичного препарату VidatoX, виробник Labiofam Grupo Empresarial, об'ємом 30 мл, 307 упаковок;
- сигар в дерев'яних коробках світлокоричневого кольору, марка Cohiba Habanos s.a, HECHO EN CUBA SIGLO VI 25, 25 штук в кожній - 27 коробок (675 сигар);
- сигар в дерев'яних коробках чорного кольору, що знаходяться в чохлі з текстильних матеріалів чорного кольору та лежать в картонній коробці виробника чорного кольору, марка Cohiba Behike, 10 штук в кожній, 2 коробки (20 сигар);
- сигар, марка Cohiba Maduro 5, запакованих в поліетиленові пакети по 25 штук в кожному, 22 пакета (550 сигар).
- сигарил в картоній упаковці, марка Cohiba Short 10 Habanа CUBA по 10 сигарилл в упаковці, 10 упаковок (100 сигарилл),
- сигарилл в картоній упаковці, марка Trinidad Short 10 Habanа CUBA по 10 сигарилл в упаковці - 10 упаковок (100 сигарилл), які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0298/10000/21 від 20 лютого 2021 року.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 гривень.
Штраф за порушення митних правил для зарахування до Державного бюджету необхідно сплатити за такими реквізитами:
Державного бюджету коштів по сплаті штрафу за порушення митних правил: Отримувач: ГУК у м. Києві/ Солом'янський район/21081100, ЄДРПОУ: 37993783; МФО: 899998; Банк отрим: Казначейство України (ЕАП); р/рахунок: UA568999980313040106005026010. Призначення платежу: протокол про порушення митних № 0184/10000/21, ОСОБА_5 .
Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами:
рахунок UA908999980313111256000026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .
Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Н.М. Аксьонова