про залишення позовної заяви без руху
16 грудня 2021 року м. Рівне№460/16877/21
Суддя Рівненського окружного адміністративго суду С.М. Дуляницька, перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1
до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи за 2021 рік відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням раніше виплаченої суми.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.
Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Предметом позовних вимог є визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації виплатити позивачу разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше сплаченої суми.
Позивачем не зазначено, де саме він перебуває на обліку як отримувач щорічної грошової допомоги до 5 травня як особа з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи та не надано підтверджуючих цього доказів, а також не підтверджено жодними доказами, що саме Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації здійснював йому нарахування та виплату такої допомоги за 2021 рік.
Суд звертає увагу, що надана разом з позовом роздруківка "Виписка по картковому рахунку" за період 25-30.04.2021 такої інформації не містить. В ній лише зазначено, що в 27.04.2021 на банківський рахунок надійшли кошти в розмірі 3391,00 грн.
Проте, з наданої позивачем виписки не вбачається, що виплату у розмірі 3391,00 грн. здійснено позивачу саме Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації.
А відтак, позивачу необхідно обґрунтувати позовні вимоги до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації та надати відповідні докази на їх підтвердження, або вказати іншу особу як відповідача.
Крім того, відповідно до п. 8 Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого Постановою КМУ від 8 квітня 2021 р. № 325, отримувачі грошової допомоги, зокрема ті, що набули відповідного статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10 і 11 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до 5 травня поточного року включно, яким не виплачено грошову допомогу станом на 5 травня, мають право звернутися по неї до місцевого органу соціального захисту населення за місцем реєстрації та отримати її до 30 вересня поточного року.
Вказаною нормою передбачено право позивача у випадку не отримання грошової допомоги до 5 травня звернутися до відповідного органу соціального захисту населення за місцем реєстрації та отримати її до 30 вересня поточого року. Водночас, позивач не надав доказів такого звернення та отримання відмови у виплаті. Виписка з карткового рахунку містить інформацію лише за період з 25.04.2021 по 30.04.2021.
А відтак, позивачу необхідно надати суду докази не отримання вказаної допомоги до 30.09.2021 року чи відмови в її виплаті.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- інформації з документальним підтвердження щодо перебування ОСОБА_1 на обліку в регіональному органі соціального захисту населення або будь-якому іншому органі, який має повноваження призначати виплату спірної допомоги;
- доказів звернення до відповідача з приводу отримання спірної допомоги до 5 травня 2021 року не у повному обсязі та відповіді на ці звернення (в разі наявності);
- доказів нарахування та виплати спірної допомоги саме Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, зважаючи на визначення його відповідачем по справі;
- докази не отримання допомоги в повному обсязі до 30.09.2021.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя С.М. Дуляницька