Справа № 420/3239/21
17 грудня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дії та встановлення судового контролю, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року, яке набрало законної сили 18 травня 2021 року: адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з 01.01.2018 року щодо зменшення основного розміру пенсії з 85 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з основного розміру пенсії 85% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням вже виплачених сум; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840,80 грн.
08.12.2021 до суду від позивача за вх. №60001/21 надійшла заява, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області під час виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 р. у справі № 420/3239/21 за позовом ОСОБА_1 які виразилися в перерахунку 01 листопада 2021р. та в подальшій виплаті пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70 процентів замість 85 процентів відповідних сум грошового забезпечення;
2. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 15.04.2021 р. у справі № 420/3239/21 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 р. у справі № 420/3239/21.
Вказану ухвалу позивач обґрунтовує невиплатою йому підвищення пенсії з 01.01.2018 по 05.10.2020 а також тим, що на виконання рішення від 26.07.2021 по справі №420/9118/21 йому перераховано пенсію виходячи з основного розміру 70% грошового забезпечення.
Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, оцінивши надані докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, судом встановлено наступне.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6).
Суд зазначає, що 18.05.2021 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 01.06.2021 виходячи з її основного розміру 85% грошового забезпечення.
Також, відповідно до листа відповідача від 07.12.2021 №23439-22345/Д-02/8-1500/21 06.10.2021 відповідачем на виконання рішення від 26.07.2021 по справі №420/9118/21 проведено перерахунок пенсії позивача з 01.11.2021 виходячи з її основного розміру 70% грошового забезпечення.
Суд зазначає, що зазначені у ст.383 КАС України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Вказана правова позиція визначена в постанові Верховного Суду по справі №520/11829/17 від 27 листопада 2018 року.
Отже, проаналізувавши вищевикладене суд доходить висновку, що відповідачем 06.10.2021 вчинено дії щодо перерахунку пенсії позивача з 01.11.2021 зі зменшенням її основного розміру з 85% до 70% саме під час виконанняяз рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 по справі №420/9118/21, а тому у задоволенні заяви позивача в частині вимог щодо визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області під час виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 р. у справі № 420/3239/21 за позовом ОСОБА_1 які виразилися в перерахунку 01 листопада 2021р. та в подальшій виплаті пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70 процентів замість 85 процентів відповідних сум грошового забезпечення слід відмовити.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
На підставі викладеного, беручи до уваги відсутність у суду доказів на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року по справі №420/3239/21, яке набрало законної сили, суд приходить до висновку про доцільність встановлення судового контрою у даній справі шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 15 квітня 2021 року по справі №420/3239/21.
Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256,295, 383 КАС України, суд, -
Заяву позивача - задовольнити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 15 квітня 2021 року по справі №420/3239/21.
У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Вовченко