справа №380/7080/21
про роз'яснення судового рішення
17 грудня 2021 року місто Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А. Г.,
розглянувши у місті Львові в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про роз'яснення рішення суду від 22.06.2021 у справі №380/7080/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
22.11.2021 та 23.11.2021 до суду від представника відповідача надійшли заяви про роз'яснення судового рішення. У вказаних заявах представник відповідача просить роз'яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі №380/7080/21, а саме - які складові грошового забезпечення необхідно враховувати при перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019.
Розглянувши заяву про роз'яснення судового рішення, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частин першої, третьої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Метою роз'яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.
Підставою для роз'яснення судового рішення як способу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. А переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.
Роз'яснено може бути судове рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Суд встановив, що ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/7080/21 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача з 86% до 70% грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсію відповідно до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” у порядку і розмірах, визначених постановою кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, починаючи з 01.04.2019 у розмірі 86% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі №380/7080/21 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 86% до 70% суми грошового забезпечення, у зв'язку із застосуванням обмежень максимального розміру пенсії, передбачених статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 №2262-XII;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, виходячи з розрахунку 86% від відповідної суми грошового забезпечення з 01.04.2019, із врахуванням раніше виплачених сум.
15.09.2021 представник позивача скерував рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі №380/7080/21 Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області.
У свою чергу, на виконання вказаного рішення відповідач листом від 05.10.2021 №1300-5308-8/88181 повідомив позивача про проведення перерахунку його пенсії у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103, виходячи з розрахунку 86% від відповідної суми грошового забезпечення з 01.04.2019, із врахуванням раніше виплачених сум. При цьому згідно з матеріалами пенсійної справи №N/А4717 - СБУ пенсія позивача з 1 жовтня 2021 перерахована із таких сум грошового забезпечення: (1) посадовий оклад - 5500 грн.; (2) оклад за військове звання - 1340 грн.; (3)процентна надбавка за вислугу років - 3420 грн.
Між тим, позивач вважає, що відповідач неналежним чином провів перерахунок пенсії, оскільки не враховував усі види грошового забезпечення, які мають значення для перерахунку його пенсії.
Враховуючи приписи статті 254 КАС України, суд дійшов висновку, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі №380/7080/21 є незрозумілим в частині того, які саме види грошового забезпечення необхідно враховувати при перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019.
З огляду на викладене, з метою забезпечення належного виконання судового рішення, суд вважає за необхідне роз'яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі №380/7080/21 у відповідній частині.
Суд встановив, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2020 в іншій справ, а саме - справі №380/8992/20 задоволено позов ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов'язання вчинити дії та, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки №62/21-459-24 від 06.08.2020 про грошове забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з 01.04.2019, із врахуванням раніше виплачених сум.
На виконання вказаного судового рішення відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.04.2021, застосувавши до перерахованої пенсії обмеження у розмірі 70% грошового забезпечення, яке суд, розглядаючи справу №380/7080/21, визнав протиправним та зобов'язав відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 86% від відповідної суми грошового забезпечення з 01.04.2019, із врахуванням раніше виплачених сум.
Тобто зміст абзацу третього резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі №380/7080/21 полягає у зобов'язанні відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки №62/21-459-24 від 06.08.2020 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення виходячи з розрахунку 86% від відповідної суми грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум.
Таким чином, суд вважає, що заяви позивача про роз'яснення судового рішення необхідно задовольнити повністю.
Керуючись статтями 243, 248, 254 КАС України, суд
заяви представника відповідача про роз'яснення рішення суду від 22.06.2021 у справі №380/7080/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.
Роз'яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 у справі №380/7080/21 в частині того, що «перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, виходячи з розрахунку 86% від відповідної суми грошового забезпечення з 01.04.2019, із врахуванням раніше виплачених сум» необхідно здійснити на підставі довідки №62/21-459-24 від 06.08.2020 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення виходячи з розрахунку 86% від відповідної суми грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 17 грудня 2021 року.
Суддя А.Г. Гулик