29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"17" грудня 2021 р. Справа № 924/1214/21
м. Хмельницький
Суддя Господарського суду Хмельницької області Музика М.В., розглянувши матеріали
за позовом державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство», м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області
до державного підприємства «Нігинський кар'єр», с. Сахкамінь Кам'янець-Подільського району Хмельницької області
про скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 79,1 га з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001 із одночасним припиненням у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001 інших речових прав та обтяжень;
визнання недійсним Державного акту на право постійного користування ДП «Нігинський кар'єр» земельною ділянкою з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001;
зобов'язання ДП «Нігинський кар'єр» повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001, площею 79,1 га державі в особі Хмельницької обласної державної адміністрації з правом постійного користування державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство»,
13.12.2021 року на адресу Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство», м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області до державного підприємства «Нігинський кар'єр», с. Сахкамінь Кам'янець-Подільського району Хмельницької області про скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 79,1 га з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001 із одночасним припиненням у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001 інших речових прав та обтяжень; визнання недійсним Державного акту на право постійного користування ДП «Нігинський кар'єр» земельною ділянкою з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001; зобов'язання ДП «Нігинський кар'єр» повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001, площею 79,1 га державі в особі Хмельницької обласної державної адміністрації з правом постійного користування державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство».
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2021 року вказану позовну заяву передано для розгляду судді Музиці М.В.
За результатами аналізу позовної заяви з доданими документами суд дійшов висновку про залишення позову без руху з наступних мотивів.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до п. 59 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.
Пунктом 61 вказаних Правил встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу з дотриманням вимог статті 172 Господарського процесуального кодексу України є, зокрема, опис вкладення, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку має бути завірений відповідним відділенням зв'язку (містити підпис працівника поштового зв'язку, відбиток календарного штемпеля та номер поштового відправлення).
В якості доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками позивачем надано Опис вкладення, який не відповідає п. 61 Правил надання поштового зв'язку та не містить адреси відповідача, що свідчить про відсутність належних доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб .
При цьому, частиною першою статті 163 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ціна позову визначається:
1) у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку;
2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна;
3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.08.2020 у справі № 910/13737/19, майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об'єктом якої є благо, що підлягає грошовій оцінці.
Будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов'язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього. Отже, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру. Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову (пункт 8.12 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.02.2019 у справі № 907/9/17, провадження № 12-76гс18).
Із позовної заяви вбачається, що позивач оспорює право постійного користування відповідача земельною ділянкою площею 79,1 га з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001 та просить повернути її державі в особі Хмельницької обласної державної адміністрації з правом постійного користування державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство». Тобто, наявний спір про право на земельну ділянку (її власника/користувача), що є спором майнового характеру.
Відтак, позивачем заявлено три вимоги, дві з яких є вимогами немайнового характеру - скасування запису в реєстрі та визнання недійсним державного акту, а також вимога майнового характеру - зобов'язання з повернення державі земельної ділянки. Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір за 2 вимоги немайнового характеру у розмірі 4 540,00 грн. та за вимогу майнового характеру з розрахунку 1,5% від вартості земельної ділянки площею 79,1 га з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001.
Натомість, позивачем додано платіжне доручення №949 від 08.12.2021 року про сплату лише 2270,00 грн. судового збору, що не відповідає розміру судового збору, встановленого законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити:
- зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні, а якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
З аналізу позовної заяви судом встановлено, що позивач обґрунтовує позовні вимоги безпідставним включенням до зареєстрованої 16.08.2021 року за відповідачем земельної ділянки площею 79,1 га з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001 частин належних на праві постійного користування позивачу земельних ділянок з кадастровими номерами 6822485400:04:010:0003 (включено близько 15,5 га) та 6822485400:04:010:0004 (включено близько 2 га). Водночас, позивачем не надано доказів реєстрації спірної земельної ділянки та існування державного акту, який він просить визнати недійсним.
Також, стверджуючи про безпідставне включення до спірної земельної ділянки близько 17,5 га землі, належної позивачу, останній просить зобов'язати відповідача повернути державі в особі Хмельницької ОДА земельну ділянку площею 79,1 га з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001, не обґрунтовуючи, в тому числі, заявлення відповідної вимоги в інтересах Хмельницької ОДА та щодо всієї площі земельної ділянки.
Все вищевикладене свідчить про неможливість вчинення дій з відкриття провадження у даній справі з мотивів невідповідності поданого позову вимогам ст. 162 та ст. 164 ГПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З наведеного, позов державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство», м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області до державного підприємства «Нігинський кар'єр», с. Сахкамінь Кам'янець-Подільського району Хмельницької області про скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 79,1 га з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001 із одночасним припиненням у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001 інших речових прав та обтяжень; визнання недійсним Державного акту на право постійного користування ДП «Нігинський кар'єр» земельною ділянкою з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001; зобов'язання ДП «Нігинський кар'єр» повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001, площею 79,1 га державі в особі Хмельницької обласної державної адміністрації з правом постійного користування державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство», слід залишити без руху для усунення вказаних недоліків, зокрема, для
1) надання належних доказів надіслання позовної заяви з додатками відповідачу,
2) доказів доплати судового збору за 1 вимогу немайнового характеру (2270,00 грн.) та одну вимогу немайнового характеру (1,5% від вартості спірної земельної ділянки),
3) приведення позову у відповідність з вимогами ч. 3 ст. 162 ГПК України щодо викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, та правових підстав позову.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись ст.ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
позов державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство», м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області до державного підприємства «Нігинський кар'єр», с. Сахкамінь Кам'янець-Подільського району Хмельницької області про скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 79,1 га з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001 із одночасним припиненням у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001 інших речових прав та обтяжень; визнання недійсним Державного акту на право постійного користування ДП «Нігинський кар'єр» земельною ділянкою з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001; зобов'язання ДП «Нігинський кар'єр» повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6822485400:04:010:0001, площею 79,1 га державі в особі Хмельницької обласної державної адміністрації з правом постійного користування державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство» залишити без руху, надавши позивачу строк у 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних в ній недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя М.В. Музика
Віддрук. у 2 прим.: 1 - до справи; 2 - позивачу (32000, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Шевченка, 30) - рек. з пов. про вручення