Справа № 640/29610/20
16 грудня 2021 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Безименної Н.В., суддів Бєлової Л.В. та Кучми А.Ю. перевіривши апеляційну скаргу Міністерства освіти і науки України на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 21 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправними і скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 21 вересня 2021 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів та витребувано у Міністерства освіти і науки України належним чином засвідчені копії матеріалів спеціальної перевірки кандидата на посаду ректора Національного університету харчових технологій ОСОБА_2 , на підставі яких складена довідка від 04 грудня 2020 року за 15/4-33; належним чином засвідчену копію довідки спеціальної перевірки від 04 грудня 2020 за № 15/4-33 щодо наявності можливих корупційних та кримінальних чинників в діяльності ОСОБА_2 , складеної перед призначенням вказаної особи на посаду ректора Національного університету харчових технологій.
Не погодившись із вказаною ухвалою відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі відмовити.
Перевіривши подану до суду апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід повернути заявнику.
Відповідно до ч.1 ст.293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
Відповідно до ч.2 ст.293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Статтею 294 КАС України встановлено перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Таким чином, Кодекс адміністративного судочинства України конкретно визначає, які саме процесуальні рішення суду першої інстанції підлягають оскарженню в апеляційному порядку.
В той же час, нормами КАС України не передбачено, що ухвала суду першої інстанції про витребування доказів може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Згідно з ч.3 ст.293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Оскільки оскарження ухвали Окружного адміністративного суду м.Києва від 21 вересня 2021 року про витребування доказів окремо від рішення суду не передбачено КАС України, наявні підстави для повернення апеляційної скарги заявнику.
Колегія суддів зазначає, що нормами процесуального законодавства передбачено можливість подання заперечень на ухвалу суду першої інстанції про витребування доказів разом із апеляційною скаргою на судове рішення, ухвалене по суті позовних вимог.
Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що предметом апеляційного оскарження є ухвала суду першої інстанції про витребування доказів, яка не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду, відповідно до ч.3 ст.293 КАС України апеляційну скаргу слід повернути заявнику.
Керуючись ст.ст.248, 293 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Міністерства освіти і науки України на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 21 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправними і скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач Н.В.Безименна
Судді Л.В.Бєлова
А.Ю.Кучма