ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 грудня 2021 року місто Київ №640/37033/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції» про заміну стягувача у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого напису від 30.12.2020 №1269, вчиненого Приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Личуком Т.В. про стягнення заборгованості, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, у якій вкладено вимоги: замінити сторону виконавчого провадження по виконанню виконавчого напису від 30.12.2020 №1269, вчиненого приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Личуком Т.В. про стягнення заборгованості за Кредитним договором №1535663418801 від 16 жовтня 2015 року з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Кредобанк", що складається з: суми заборгованості за кредитом - 5226,01 грн.; суми заборгованості за відсотками - 13 876,34 грн.; заборгованості за комісіями - 3 558,73 грн., суми плати, що здійснена стягувачем за вчинення виконавчого напису, а всього 22 661,08 грн., з Акціонерного товариства "Кредобанк", його правонаступником Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції», про що винести ухвалу.
В обґрунтування своєї заяви, заявник посилається на зміст положень ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), у якій зазначено про можливість заміни сторони виконавчого провадження.
Суд звертає увагу, що з 15.12.2017 набрала чинності нова редакція КАС України, у зв'язку з чим слід зазначити, що відповідно до частини третьої статті 3 КАС України (в редакції з 15.12.2017) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
З прийняттям 15.12.2017 КАС України у новій редакції змінилась норма статті щодо заміни сторони виконавчого провадження та порядок її розгляду.
Так, частиною першою статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, станом, на час розгляду даної заяви Окружний адміністративний суд міста Києва не наділений компетенцією розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого напису нотаріуса, оскільки не здійснював розгляд справи як суд першої інстанції.
В той же час, з 15.12.2017 набрала чинності нова редакція Цивільного процесуального кодексу України, зокрема, відповідно до статті 442 вказаного Кодексу у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 272 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Крім того, нормами ст. 446 Цивільного процесуального кодексу України визначена наступна підсудність справ, що пов'язані з виконанням рішень судів та інших органів у цивільних справах. А саме, процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом (ч. 1 зазначеної статті). Процесуальні питання, пов'язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення (ч. 2 зазначеної статті).
Тобто, наразі підсудність та порядок розгляду питань про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса та заміну сторони у такому виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження врегульовані ст.ст. 442, 446 Цивільного процесуального кодексу України.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції» обґрунтовуючи підсудність адміністративним судам розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису посилається на практику, викладену в постановах Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 18.03.2021 у справі №200/6545/20-а, від 22.07.2019 у справі №822/1659/18, від 26.02.2020 у справі №826/7981/17 та від 27.01.2021 у справі №3в/380/22/20, в текстах яких містяться посилання на правові висновки Великої Палати Верховного суду, наведені в постанові від 16.01.2019 у справі №826/7941/17.
Суд дійшов висновку про безпідставність посилань заявника на вказані правові позиції, з огляду на наступне. Так, наведений у постанові Касаційного суду від 26.02.2020 висновок стосується подання такої заяви в порядку ст. 264 КАС України, в редакції чинній до 15.12.2017, тоді як у даному випадку, Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції» подано до суду заяву в порядку ст. 379 КАС України у редакції чинній з 15.12.2017.
Суд звертає увагу, що редакція частини першої статті 264 КАС України, яка діяла до 15.12.2017 року, дійсно передбачала, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України (у чинній редакції) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналіз вказаних вище норм свідчить про те, що правовідносини з питання заміни сторони виконавчого провадження не є подібними, у зв'язку з чим зазначена заявником позиція Великої Палати Верховного суду від 16.01.2019 у справі № 826/7941/17 відповідно до вимог ч. 5 ст. 242 КАС України застосуванню у даних правовідносинах не підлягає.
Що стосується посилань заявника на зміст постанов Верховного Суду від 18.03.2021 та від 28.01.2021, від 22.07.2019 у справі №822/1659/18 та від 27.01.2021 у справі №3в/380/22/20, то наведені у цих постановах висновки сформовані щодо передчасності розгляду адміністративним судом заяви про заміну сторони у виконавчому написі нотаріуса, та без надання правової оцінки змісту норм ст. 442, 446 Цивільного процесуального кодексу України.
Таким чином, оскільки ст. 379 КАС України станом на час розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції» про заміну сторони виконавчого провадження, не передбачено вирішення адміністративними судами питання про заміну сторони у виконавчому провадженні, яке відкрито на підставі виконавчого напису нотаріуса, то суд дійшов висновку, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції» заява від 02.11.2021 про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження є необгрунтованою.
В силу припису ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд повертає заяву заявнику без розгляду в разі визнання її необґрунтованою.
З огляду на наведене у сукупності суд вбачає підстави для повернення вказаної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 3, 167, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Повернути без розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції» про заміну сторони виконавчого провадження від 14.12.2021 №640/337033/21.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Іщук І.О.