ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
15 грудня 2021 року м. Київ № 640/22029/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянувши заяву Офісу великих платників податків ДФС про заміну відповідача його правонаступником у справі
за позовом ОСОБА_1
доОфісу великих платників податків Державної фіскальної служби
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:
1) визнати протиправними дії Офісу великих платників податків ДФС, оформлену листом від 16.06.2021 р. № 69/с/28-97-07, щодо відмови ОСОБА_1 у направленні подання та документів до Головного управління ПФУ в м. Києві для призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ у редакції від 12.01.1999 p.;
2) зобов'язати Офіс великих платників податків ДФС підготувати та направити до Головного управління ПФУ в м. Києві подання документи необхідні для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ у редакції від 12.01.1999 p.
Від Офісу великих платників податків ДФС до суду надійшла заява про заміну відповідача - Офісу великих платників податків ДФС його правонаступником - Офісом великих платників податків ДПС (ЄДРПОУ 43141471).
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (із змінами) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України реорганізувавши ДФС шляхом поділу.
Абзацом 4 пункту 2 Постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб громадських формувань ДПС зареєстрована 17.05.2019.
Постановою КМУ від 25.09.2019 №846 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» було розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого, Положення про ДПС, відповідно до якого ДПС є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Разом з тим, відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2021 №510 «Про утворення бюро економічної безпеки України» утворено Бюро економічної безпеки країни як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань, 23.08.2021 зареєстровано Бюро економічної безпеки України як юридичну особу публічного права (код ЄДРПОУ 44168316).
Отже, функції і повноваження ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи передані ДПС та Держмитслужбі відповідно.
З огляду на наведене, Офіс великих платників податків ДПС є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Офісу великих платників податків ДФС про заміну відповідача його правонаступником.
Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Здійснити процесуальне правонаступництво та замінити відповідача - Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996) на правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Суддя П.О. Григорович