Справа № 456/6169/21
Провадження № 1-кс/456/1284/2021
судового засідання
16 грудня 2021 року слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення у ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,
7.12.2021 р. заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, у якій просить зобов'язати уповноважену службову особу Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області внести відомості про вчинення злочину, що мають ознаки складу злочину передбаченого ст. 384 КК Украхїни у ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги вказав, що 1.12.2021 р. ним було подано до Стрийського РУП заяву про вчинення злочину, даний факт підтверджується талоном повідомленням єдиного обліку № 14321. Про те жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування даним органом не вчинялось. Вважає такий стан речей незаконною бездіяльністю службових осіб Стрийського РУП.
Заявник та його представник в судове засідання не з'явились, від адвоката ОСОБА_4 надійшло клопотання про розгляд скарги у їхній відсутності, вимоги скарги підтримують.
Прокурор Стрийської окружної прокуратури, також в судове засідання не з'явилась, від прокурора ОСОБА_5 , надійшло клопотання про розгляд скарги без їхньої участі, просила в задоволенні скарги відмовити.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора та слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги суд приходить наступних висновків.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24
години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому слідстві може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 1.12.2021р. ОСОБА_3 скаржник подав заяву до Стрийського РУП про вчинення злочину. Вказане підтверджується талоном повідомленням єдиного обліку № 14321.
У ЄРДР відповідні відомості по цій заяві не внесені.
На думку слідчого судді, подана скаржником заява від 1.12.2021 р. б/н відповідає за формою та змістом заяві про вчинення злочину та формально містить відомості про можливі кримінальні правопорушення.
З врахуванням встановлених обставин, вважаю, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР є безпідставною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, прокурор, слідчий зобов'язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР.
Разом з цим, системний аналіз положень п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України; п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 р. № 69, дає підстави для висновку, що прокурор вносить відомості до ЄРДР про попередню правову кваліфікацію повідомленого правопорушення з певною свободою розсуду, тобто може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважають найкращим за даних обставин. Відтак питання попередньої кваліфікації кримінального правопорушення є дискреційними повноваженнями останнього.
Також суд враховує, що відповідно до ч.2 ст.307КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Викладене свідчить, що вимоги ст. 214 КПК України при розгляді заяви заявника про вчинення злочину не було дотримано, відтак скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати слідчий відділ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області внести відомості у ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 1.12.2021 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1