про залишення позовної заяви без руху
17 грудня 2021 року м. Київ № 320/16688/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву Селянського фермерського господарства "Роксолана" до Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови, визнати протиправним та скасування розрахунок плати,
14 грудня 2021 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Селянське фермерське господарство "Роксолана" (далі - СФГ "Роксолана") з позовом до Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови, визнати протиправним та скасування розрахунок плати.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, розмір судового збору становить1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 гривень).
Подана редакція позовної заяви містить 2 вимогу майнового характеру.
На підтвердження сплати судового збору СФГ "Роксолана" було долучено до матеріалів справи платіжне доручення про сплату судового збору від 7 грудня 2021 р. № 2725 на суму 2770 грн. 00 коп.
За подання даної адміністративної справи паозивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 4 540 грн. 00 коп.
Отже, СФГ "Роксолана" необхідно доплатити судовий збір за звернення до суду з цією позовною заявою 1770 грн. 00 коп. (4 540 грн. 00 коп. - 2770 грн. 00 коп. = 1770 грн. 00 коп.).
Суд зазначає, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Зазначена вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву СФГ "Роксолана" з наданням часу для усунення зазначених недоліків.
Також суд зауважує, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 р. у справі "Пелевін проти України" (п. 27), від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" (п. 31) право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом надання суду:
- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 1770 грн. 00 коп.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суддя,
Позовну заяву Селянського фермерського господарства "Роксолана" до Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови, визнати протиправним та скасування розрахунок плати, - залишити без руху.
Установити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Журавель В.О.