ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"17" грудня 2021 р. справа № 300/1599/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -
08.12.2021 ОСОБА_1 (далі - заявник) звернувся в суд із заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні - Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області.
Вказана заява за своїм є заявою про заміну боржника у виконавчому листі.
Подана заява призначена до розгляду в судовому засіданні, відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, в яке учасники процесу не з'явилися, а фіксування судового засідання згідно з частиною 4 статті 229 даного Кодексу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи та питання про заміну боржника у виконавчому листі його правонаступником, встановив наступне.
02.10.2020, за наслідками розгляду даної адміністративної справи суд задовольнив позов повністю. Визнав протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п'ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зобов'язав Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області (вулиця Шевченка, 77, місто Городенка, Івано-Франківська область, 78100, код ЄДРПОУ 03193287) здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, з урахуванням раніше виплаченої суми.
19.11.2020 Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист за № 300/1599/20 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області (вулиця Шевченка, 77, місто Городенка, Івано-Франківська область, 78100, код ЄДРПОУ 03193287) здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, з урахуванням раніше виплаченої суми.
Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» за № 807-ІХ від 17.07.2020 утворено в Івано-Франківській області Коломийський район (з адміністративним центром у місті Коломия) у складі територій Гвіздецької селищної, Городенківської міської, Заболотівської селищної, Коломийської міської, Коршівської сільської, Матеївецької сільської, Нижньовербізької сільської, Отинійської селищної, Печеніжинської селищної, Підгайчиківської сільської, П'ядицької сільської, Снятинської міської, Чернелицької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України та ліквідовано Богородчанський, Верховинський, Галицький, Городенківський, Долинський, Калуський, Коломийський, Косівський, Надвірнянський, Рогатинський, Рожнятівський, Снятинський, Тисменицький, Тлумацький райони.
Установлено, що юрисдикція районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX , поширюється на всю територію відповідних новоутворених районів.
Відповідно до Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX Городенсківську та Снятинську райдержадміністрації приєднано до Коломийської районної державної адміністрації.
Розпорядженням Коломийської районної державної адміністрації від 05.02.2021 №44 “Про забезпечення виконання функцій у сфері соціального захисту населення в Коломийському районі в умовах адміністративно-територіальної реформи” Управлінню соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації визначено, серед іншого, забезпечити виконання функцій у сфері соціального захисту населення в новоутвореному Коломийському районі; голові комісії з припинення юридичної особи публічного права “Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації шляхом ліквідації” ОСОБА_2 забезпечити передачу діючих функцій та повноважень з реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення до Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації для безперервного надання соціальної підтримки населенню на відповідній території.
26.05.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області.
Як наслідок, Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи, що на момент звернення ОСОБА_1 із заявою про заміну боржника у виконавчому листі органом державної виконавчої служби не відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 300/1599/20 від 19.11.2020, суд вважає необхідним допустити заміну божника - Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації у виконавчому листі, виданому 19.11.2020 Івано-Франківським окружним адміністративним судом № 300/1599/20.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити боржника - Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації у виконавчому листі, виданому 19.11.2020 Івано-Франківським окружним адміністративним судом за № 300/1599/20 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області (вулиця Шевченка, 77, місто Городенка, Івано-Франківська область, 78100, код ЄДРПОУ 03193287) здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, з урахуванням раніше виплаченої суми.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Суддя Остап'юк С.В.