з питань зміни способу і порядку виконання судового рішення
16 грудня 2021 рокуСправа № 280/9754/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 26316700), Державної судової адміністрації України (01201, м.Київ, вул.Липська, буд.18/5; код ЄДРПОУ 26255795)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 37941997)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.04.2021 у справі №280/9754/20 позов задоволено частково: стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду у сумі 311281 грн. 21 коп. за період з 18.04.2020 по 27.08.2020; зобов'язано Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Запорізькій області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати ОСОБА_1 недоплаченої суддівської винагороди у сумі 311281 грн. 21 коп. за період з 18.04.2020 по 27.08.2020; в частині стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 суддівської винагороди у межах суми стягнення за один місяць рішення підлягає негайному виконанню.
05.10.2021 у справі видано виконавчі листи.
На адресу суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (надалі - заявник) про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Заява обгрунтована тим, що Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Запорізькій області було надано лист заявнику від 17.11.2021 за №08-02/4943, в якому зазначено про наявність у головного розпорядника бюджетних коштів боржника окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень судів на користь суддів та працівників апарату судів - КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», яку відповідно до додатку 3 до Закону України від 15.12.2020 за №1082-1Х «Про Державний бюджет України на 2021 рік» закріплено за Державною судовою адміністрацією України. Відповідно до пункту 25 "Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 за №845, у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду, безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. Таким чином, для здійснення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.04.2021 но справі №280/9754/20 необхідно змінити спосіб його виконання. З огляду на викладене, заявник просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення від 05.04.2021, винесеного Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №280/9754/20, посилаючись на ст.378 КАС України, замість: “Стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 26316700) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену суддівську винагороду у сумі 311281 грн. 21 коп. за період з 18.04.2020 по 27.08.2020.” просить суд змінити спосіб виконання рішення та зазначити: “Стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 26316700) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену суддівську винагороду у сумі 311281 грн. 21 коп. за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 шляхом їх безспірного списання за рахунок коштів бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», яку закріплено за Державною судовою адміністрацією України (вул.Липська, 18/5, м.Київ, 016901; ЄДРПОУ 26255795).”.
Ухвалою суду від 14.12.2021 заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/9754/20 призначено до розгляду на 16.12.2021.
Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).
З матеріалів заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення вбачається, що заявник звертався до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області із повідомленням щодо здійснення безспірного списання коштів за виконавчим листом по справі №280/9754/20.
У листі Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області №08-02/4943 від 17.11.2021 зазначено: "... Згідно Додатку 3 Закону України “Про Державшій бюджет України на 2021 рік” від 15.12.2020 №1082-ІХ Державна судова адміністрація України є розпорячником бюджетної програми “Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів” КПКВ 0501150). Тобто, як вбачається з вищенаведеного рішення суду по справі №280/9754/20 в частині стягнення суддівської винагороди на користь позивача має бути здійснено за рахунок коштів бюджетної програми, передбаченої на виконання рішень судів на користь суддів, та не може бути здійснено шляхом безспірного списання коштів за рахунок поточних асигнувань. Зважаючи на викладене територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області не має можливості надати інформацію з приводу номерів рахунків, з яких має бути безспірно списано кошти на виконання судового рішення, оскільки не є розпорядником таких рахунків. ...".
Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
У ч.1 ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.
Отже, з матеріалів справи вбачається існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення, які є підставами для зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/9754/20.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/9754/20.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №280/9754/20 від 05.04.2021 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення в адміністративній справі №280/9754/20 від 05.04.2021 в частині стягнення недоплаченої суддівської винагороди та замість "Стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 26316700) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену суддівську винагороду у сумі 311281 грн. 21 коп. за період з 18.04.2020 по 27.08.2020." зазначається "Стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 26316700) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену суддівську винагороду у сумі 311281 грн. 21 коп. за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 шляхом їх безспірного списання за рахунок коштів бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», яку закріплено за Державною судовою адміністрацією України (вул.Липська, буд.18/5, м.Київ, 01201; код ЄДРПОУ 26255795).".
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Прасов