14 грудня 2021 рокуСправа № 280/1197/19
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьміна» (вул. Південне шосе, 81, м. Запоріжжя, 69008) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11г, м.Київ, 04119) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2019 по справі №280/1197/19, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020, адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьміна» задоволено.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0000774706 від 06.03.2019, прийняте Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби, яким Приватному акціонерному товариству «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьміна» зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 529324 грн. та застосовано штрафні санкції 264662 грн.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ 39440996) на користь Приватного акціонерного товариства «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьміна» (вул. Південне шосе, 81, м. Запоріжжя, 69008, код ЄДРПОУ 00186536) судові витрати у сумі сплаченого судового збору - 11909,79 грн. (одинадцять тисяч дев'ятсот дев'ять гривень 79 коп.).
Супровідним листом №280/1197/19/55774/19 від 03.12.2019 справа №280/1197/19 направлена на адресу Третього апеляційного адміністративного суду для розгляду.
У квітні 2020 року справа повернулась до Запорізького окружного адміністративного суду після апеляційного перегляду.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду віл 24.06.2020, матеріали адміністративної справи №280/1197/19 направлені Верховного Суду.
13.07.2021 у справі видано виконавчий лист.
07.09.2021 до суду надійшла заява представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника Офіс великих платників ДФС на його правонаступника Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (вул. Олександра Поля, буд. 57, м.Дніпро, код ЄДРПОУ 43968079).
Листом від 08.09.2021 №280/1197/19/35204/20 повідомлено заявника, що заява про заміну сторони виконавчого провадження буде розглянута в найкоротші строки після повернення матеріалів адміністративної справи до Запорізького окружного адміністративного суду.
04.11.2021 матеріали справи повернулись до суду першої інстанції.
Ухвалою суду від 06.12.2021 призначено розгляд заяви на 14.12.2021.
Учасників справи належним чином сповіщено про дату, час та місце проведення судового засідання.
Розглянувши заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).
Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.
Згідно з пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної вище постанови вбачається, що створено Офіс великих платників податків ДПС до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.
В подальшому Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, який був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.
Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) зареєстровано 30.09.2020.
Відповідно до Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.
Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.
А згідно пункту 1 наказу Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Стягувач - ПрАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім.А.М.Кузьміна» (код ЄДРПОУ 00186536) обліковується як платник податків у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.
Оскільки до матеріалів справи не надано доказів того, що виконавчий лист перебуває на примусовому виконанні, суд дійшов висновку про можливість замінити боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду від 13.07.2021 по справі №280/1197/19 з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079), у зв'язку з чим заява підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд -
Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі №280/1197/19, - задовольнити частково.
Замінити боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду від 13.07.2021 по справі №280/1197/19 з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079, Україна, 49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр. Поля Олександра, будинок 57).
В задоволенні іншої частини вимоги заяви, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя М.С. Лазаренко