16 грудня 2021 рокуСправа № 160/12075/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Верба І.О.
при секретарі судового засідання Камінській С.В.
розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі питання щодо закриття підготовчого провадження та витребування доказів в адміністративній справі № 160/12075/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Державної судової адміністрації України, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, про зобов'язання вчинити певні дії, -
1. 30.09.2020 ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, про:
- визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 (за винятком днів відпустки, тимчасової непрацездатності), із застуванням статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;
- зобов'язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області нарахувати суддівську винагороду ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 (за винятком днів відпустки, тимчасової непрацездатності), обчисливши її відповідно до статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та виплатити недоотриману частину з відрахуванням загальнообов'язкових податків та зборів.
2. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено, суд:
- визнав протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 (за винятком днів відпустки, тимчасової непрацездатності), із застуванням статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;
- зобов'язав Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 на підставі частини другої, третьої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року, за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 (включно), з утриманням при виплаті з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів;
- стягнув на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 840,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області.
3. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2021 апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області задоволено, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 у справі № 160/12075/20 скасовано, прийнято нове рішення, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
4. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
1) касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково;
2) постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2021 у справі № 160/12075/20 скасовано;
3) рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 (за винятком днів відпустки, тимчасової непрацездатності), із застуванням статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» залишено в силі;
4) в іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 скасовано та направлено справу в цій частині позовних вимог на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
5. Справа № 160/12075/20 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 02.11.2021 та за результатами автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Верба І.О.
6. Ухвалою від 08.11.2021 прийнято справу до розгляду, залучено до участі у справі у якості відповідача Державну судову адміністрацію України, встановлено сторонам строки для подання заяв по суті спору.
7. 10.11.2021 на електронну адресу суду надійшов відзив Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на позовну заяву.
8. 30.11.2021 засобами поштового зв'язку до суду надійшов відзив Державної судової адміністрації України на позовну заяву з додатками, у тому числі заявою про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
9. 30.11.2021 через систему «Електронний суд» отримано клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи без її участі.
10. Ухвалою від 03.12.2021 вирішено подальший розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження, замінивши судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначено на 16.12.2021.
11. У підготовче засідання 16.12.2021 учасники справи не прибули, про дату, час та місце розгляду якої повідомлені належним чином.
12. Судом розглянуто питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
13. З огляду на викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
14. Поряд з цим, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у відповідачів.
15. Керуючись статтями 180-183, 243, 248 КАС України, суд, -
16. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 160/12075/20.
17. Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 13 січня 2022 року о 10:00 год.
18. Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області та Державної судової адміністрації України пояснення із підтверджуючими доказами (кожного окремо):
- чи ДСА України виділила Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області достатньо коштів для виплати суддівської винагороди (зокрема й позивачу) у повному розмірі, затвердивши відповідний кошторис, із наданням копії кошторисів за спірні періоди;
- чи була причиною невиплати позивачу суддівської винагороди в повному обсязі протягом спірного періоду недостатність виділених Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області коштів (бюджетних асигнувань) на ці потреби.
19. Витребувані пояснення та докази надати до 10.01.2022.
20. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба