Справа № 266/4793/21
Провадження№ 2/266/1052/21
(ЗАОЧНЕ)
10 грудня 2021 року м. Маріуполь
Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Федотової В.М., за участю секретаря судового засідання Петрухіної Т.Л., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу, -
Представник позивача ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу у розмірі 21489,63 грн. за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування позовної заяви позивач зазначає, що відповідно до ліцензії Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 295547 від 295547 ПАТ «Маріупольгаз» має статус оператора газорозподільної системи та здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою. ОСОБА_1 фактично проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 23.02.1993 року. Позивач зазначає, що власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , була мати відповідача ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після смерті ОСОБА_3 , у ПАТ "Маріупольгаз" відсутня інформація ,щодо правонаступника та діючого власника домоволодіння. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №242055656 від 27.01.2021 року відомості щодо власника домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні. Таким чином, між ПАТ "Маріупольгаз" та відповідачем фактично укладено договір розподілу природного газу на об'єкт за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом приєднання до публічного договору, який повністю відповідає Типовому договору №2498. В свою чергу Типовий договір №2498 регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови Типового договору №2498 однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу ГРС. Споживач відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року, зобов'язаний: 4) забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об'єкти чи земельну ділянку представника оператора ГРМ за їх службовими посвідченням для виконання ними службових обов'язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки. Якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; 5) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 6) забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; 7) дотримуватись інших вимог цього договору та кодексу газорозподільних систем.
23.01.2021 року при здійсненні обстеження газових мереж відповідача, за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками ПАТ "Маріупольгаз" було встановлено самовільне під'єднання несанкціонованого газопроводу. 23.01.2021 року працівниками ПАТ "Маріупольгаз" в присутності відповідача складено Акт про порушення №08/802-21. Згідно Акту №08/802-21 працівниками ПАТ "Маріупольгаз" було встановлено: несанкціоноване втручання в газорозподільну систему, а саме при перевірці відключення було виявлено, що ОСОБА_1 зробив врізку в повітряній ділянці газопроводу який раніше був обрізан і заварен. В даний газопровід врізалися за допомогою хамута в який закручений кульовий кран до якого підключений шланг, який опускається на землю та проходить через двір і виходить у ванній кімнаті де встановлений газовий котел саморобний з входом на нього пальника. Також, в будинку мається ПГ-4х і твердопаливні котел з можливістю підключення до нього газового пальника. Площа даного житлового будівництва 43м2. Акт №08/802-21 відповідачем було підписано без зауважень. Також, в акті №08/802-21 ОСОБА_1 було запрошено на розгляд даного акту комісією ПАТ "Маріупольгаз" з розгляду актів про порушення, а саме, на 28.01.2021 року на 10:00 год. за адресою: АДРЕСА_2 .
28.01.2021 року комісією ПАТ "Маріупольгаз" розглянуто Акт про порушення №08/802-21. За результатами розгляду даного Акту комісією прийнято рішення про задоволення зазначеного акту про порушення повністю, провести донарахування Відповідачу не облікованих обсягів природного газу по граничним обсягам споживання за період з 24.01.2020 року по 24.01.2021 року в розмірі 3546,45 м3 на суму 21489,63 грн., що підлягає сплаті. Визначене рішення оформлене протоколом розгляду порушення від 28.01.2021 року. Протокол розгляду порушення від 28.01.2021 року, акту-розрахунок не облікованих об'ємів природного газу та квитанція про сплату вартості необлікованих об'ємів природного газу в сумі 21489,63 грн. відповідачем отримано 03.02.2021 року. Станом на 26.07.2021 року заборгованість по сплаті вартості не облікованих об'ємів природного газу складає 21 489,63 грн. У зв'язку з чим, вимушений звернутися з даним позовом до суду.
Ухвалю Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 04 листопада 2021 року по справі відкрито провадження, за правилами спрощеного позовного провадження.
Представник позивача надав суду заяву у якій просив справу розглянути буз його участі, позовні вимоги просив задовольнити, не заперечував проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про день та час розгляду був повідомлений у встановленому законом порядку.
Фіксування судового процесу технічними засобами не проводилось у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв'язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі.
У відповідності до п.3, п.4 ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо відповідач не подав відзив та позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
У зв'язку із тим, що відповідач своєчасно і належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи, не використав наданого законом права на подачу відзиву на позовну заяву, тому суд, враховуючи згоду позивача, відповідно до положень частини першої статті 280 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи, вирішити справу за наявними в матеріалах доказами та ухвалити заочне рішення.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
За ч. 4 ст. 223 ЦПК суд ухвалив заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Згідно із статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ст. 13 ЦПК України - суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 76 ЦПК України - доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Стаття 77 ЦПК України передбачує, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Згідно ст.81 ЦПК України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Судом встановлено, що ПАТ по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» здійснює діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Маріуполь Донецької області в тому числі на користь побутових споживачів.
Відповідно до специфікації затверджено проект зовнішнього газопроводу у житловому будинку розташованому за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 25-26).
Відповідно до акту про порушення №08/802-21 від 23.01.2021 року складеного представниками ПАТ "Маріупольгаз" за адресою: АДРЕСА_1 , було встановлено несанкціоноване втручання в газорозподільну систему, а саме при перевірці відключення було виявлено, що ОСОБА_1 зробив врізку в повітряній ділянці газопроводу, який раніше був обрізаний і заварений. В даний газопровід врізалися за допомогою хамута в який закручений кульовий кран, до якого підключений шланг, який опускається в землю та проходить через двір і виходить у ванній кімнаті, де встановлені газовий котел саморобний з входом на нього пальника. Також в будинку мається ПГ-4х і твердопаливний котел з можливістю підключення до нього газового пальника. Площа даного житлового будівництва 43м2 (а.с. 27).
Згідно протоколу розгляду правопорушення від 28.01.2021 року комісією з розгляду актів про порушення ПАТ "Маріупольгаз" без присутності несанкціонованого споживача ОСОБА_1 було розглянуто надані первинні документи, прийнято рішення про задоволення в повному обсязі Акту про порушення від 23.01.2021 року за №08/802-21, дане правопорушення кваліфіковано, як наявність несанкціонованого газопроводу та вирішено провести донарахування необлікованих об'ємів природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням за період з 24.01.2020 року по 24.01.2021 року в розмірі 3546,45 м3, підлягає оплаті ПАТ "Маріупольгаз" 21489,63 грн. (а.с. 28).
Відповідно до акту-розрахунку необлікованих об'ємів природного газу, виконаного в нас лужок порушень від 28.01.2021 року розрахунок за період з 24.01.2020 року по 24.01.2021 року не облікованого об'єму природного газу відповідно до граничних об'ємів споживання природного газу населенням за адресою: АДРЕСА_3 , складає 3546,45 м3 - неврахованого об'єму природного газу, що складає 21489,63 грн. (а.с. 29).
Відповідно до листа ПАТ "Маріупольгаз" від 01.02.2021 року за №08-198 на адресу ОСОБА_1 було направлено протокол розгляду порушення від 28.01.2032 року, акт-розрахунок необлікованих об'ємів природного газу, рахунок на оплату необлікованих об'ємів природного газу, що підтверджується описом вкладення та чеком АТ "Укрпошта" від 02.02.2021 року за №8755701420993 (а.с. 31-32).
Відповідно до свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 від 26.01.2010 року, виданого Приморським відділом реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції Донецької області - ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що складено актовий запис №81 (а.с. 33).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №242055656 від 27.01.2021 року за адресою: АДРЕСА_3 , відсутня будь-яка інформація (а.с. 34).
До матеріалів справи долучено диск з відеозаписом встановлення несанкціонованого втручання в газорозподільну систему за адресою: АДРЕСА_1 , 23.01.2021 року (а.с. 35).
Частиною 3 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що у разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року. № 2494, визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з'єднання; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).
Відповідно до гл. 1 розд. І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства)використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.
Відповідно до п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Відповідно до п.п. 1 п. 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу.
Відповідно до п.п. 2 п. 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Підпунктом 2 пункту 1 гл. 3 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові/підсобні приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Відповідно до п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії можне бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про рушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості. При складанні акта-розрахунку розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу. Розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об'ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об'єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; при розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу має бути віднятий об'єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення, виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; при розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу, пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.
Згідно п. 5 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила № 2496) терміни, наведені в цих Правилах, вживаються в таких значеннях: оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою, до якої підключений об'єкт споживача; постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів;
Згідно п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС споживач природного газу - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, в не для перепродажу.
Тобто згідно п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС ОСОБА_1 має статус споживача.
Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний, зокрема: не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Частиною 3 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що у разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Згідно «Типового договору розподілу природного газу», затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.15р. №2498 (далі - Типовий договір №2498), споживач зобов'язується, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Враховуючи викладене, зважаючи, що згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, суд вважає, що оскільки відповідачем як споживачем послуг з газопостачання, було здійснено несанкціоноване втручання у газопровід, докази про що були надані позивачем, а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст. 141 Цивільно-процесуального кодексу України, з відповідача належить стягнути також судові витрати по справі в розмірі 2270 гривень 00 копійок.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про ринок природного газу», Постановою НКРЕКП від 30.09.15р. №2498, Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 «Правила постачання природного газу", ст.ст.12, 13, 19, 23, 77, 78, 141, 263-265, 273, 280-289 ЦПК України, суд,
Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь публічного акціонерного товариства по газопосточанню та газифікації «Маріупольгаз» суму не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу в розмірі 21 489,63 грн. (двадцять одна тисяча чотириста вісімдесят дев'ять гривень 63 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок).
Заочне рішення може бути переглянуто Приморським районним судом м. Маріуполя Донецької області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду або в разі пропуску з інших поважних причин.
На рішення може бути подана апеляція до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя: Федотова В. М.