Справа № 219/10540/21
Провадження № 2/219/3520/2021
Іменем України
17 грудня 2021 року м. Бахмут Донецької області
Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого судді Шевченко Л.В.,
за участі секретаря судового засідання Брагіної М.В.,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бахмут в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, -
04.10.2021 позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після її смерті залишилось спадкове майно, яке складається з недоотриманої пенсії. 06.08.2020 позивачем було отримано свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 . Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з грошової суми недоотриманої пенсії, яка належала спадкодавцю, ОСОБА_2 , на підставі довідки Бахмутсько - Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 16.04.2020 за № 8641/05. Вартість спадкового майна - 109 585,95 грн. Вказує, що відповідач виплатив позивачу лише частину вказаної суми - 76 375,66 грн., а решту виплачувати відмовився, посилаючись на власний перегляд суми спадщини в межах трирічного строку. Позивач вважає такі дії відповідача є незаконними та просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області виплати їй недоотриману пенсію, що належала спадкодавцю ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 33 210,29 грн.
Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 07.10.2021 дану позовну заяву було залишено без руху.
Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 21.10.2021 по вказаній справі відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.
13.12.2021 з ГУ ПФУ в Донецькій області на електронну адресу суду надійшов відзив на позов (вх. № ЕП 10802), в якому зазначено, що Головне управління ПФУ позовні вимоги не визнає оскільки, недоотримана пенсіонером з власної вини пенсія виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до звернення за отриманням пенсії. Позивач звернулася до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії 15.03.2021, тому їй була виплачена частина недоотриманої пенсії за період з 15.03.2018 по 15.03.2021 в сумі 76 375,66 грн., тобто в межах трьох років до дня звернення. Нарахована спадкодавцю пенсія до 14.03.2018 не була виплачена у зв'язку з відсутністю вини Головного управління ПФУ в неотриманні пенсійних виплат у даний період, а тому у задоволенні позову відповідач просить відмовити.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, в позовній заяві зазначила про розгляд справи за її відсутності. 08.12.2021 позивача надіслала відповідь на відзив, в якій вказала, що з відзивом Головного управління ПФУ на позовну заяву вона не погоджується. Зазначила, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, увійшла до складу спадщини, а спадкоємець, прийнявши спадщину, має право на виплату відповідної суми. Тому в управління ПФУ були усі законні підставі для обрахування та виплати недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 з моменту припинення її виплати з 11.03.2017.
Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, який був повідомлений належним чином по дату розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
З урахуванням ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв'язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
З паспорту серія НОМЕР_1 (арк.с.11-13) вбачається, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . В матеріалах справи міститься довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 1419-5000277840 від 11.03.2020 (а.с.14), відповідно до якої ОСОБА_1 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що 05.02.2020 Відділом державної реєстрації актів цивільного по Старобільському району та місту Брянка Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) складено відповідний актовий запис № 117 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 (арк.с.9).
06 серпня 2020 року державним нотаріусом Першої бахмутської державної нотаріальної контори Шеллар В.Л. було видано ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 . Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з грошової суми недоотриманої пенсії, яка належала спадкодавцю, ОСОБА_2 , на підставі довідки Бахмутсько - Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 16.04.2020 за № 8641/05. Вартість спадкового майна - 109 585,95 грн (а.с.5).
29.07.2021 ОСОБА_1 була виплачена недоотримана пенсія в розмірі 76 375,66 грн (а.с.8). Таким чином різниця у невиплаченій пенсії становить 33 210,29 грн.
Конституцією України (ст. 41) та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.97 року відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17.07.97 «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
У відповідності до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Статтею 1218 Цивільного кодексу України(далі - ЦК України) визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Таким чином, аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії).
Крім того, зміст ч.3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 1227 ЦК України також узгоджується із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Суд звертає увагу на те, що ЦК України не визначає строк, протягом якого члени сім'ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення ч. ч. 2 та 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв'язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера.
Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.
Таким чином, суд дійшов висновку, що правовідносини з приводу нарахування та обліку недоотриманої пенсії померлого пенсіонера мають регулюватись спеціальною ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» без урахування норм ст. 46.
Як встановлено судом, відповідачем утримується належне позивачеві спадкове майно у виді суми недоотриманої пенсійної виплати в розмірі 33 210,29 грн., нарахованої пенсіонеру ОСОБА_2 і не виплаченій їй за життя, право власності на яку в порядку спадкування за законом перейшло до позивача.
Тим самим відповідач порушує право власності позивача на вказану суму грошей, яке підлягає судовому захисту способом примусового виконання обов'язку в натурі, тобто стягнення її на користь позивача.
З огляду на викладене, та враховуючи, що у спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача як спадкоємця на отримання всього належного їй спадкового майна, яке увійшло до складу спадщини, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 06.08.2020, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.
Згідно ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
На думку суду, позивачка довела перед судом достатніми доказами, що була членом сім'ї спадкодавця, за якою визнано право на спадщину за законом на спадкове майно, яке складається з недоотриманої пенсії, про що видано Свідоцтво про право на спадщину на підставі довідки Бахмутсько-Лиманського ОУ ПФУ Донецької області від 16.04.2020. Відповідачем фактично не заперечується сума нарахованої спадкодавцю пенсії в сумі 109585,95 грн. За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області виплати у виді недоотриманої пенсії, що належала спадкодавцю ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 . Позовні вимог в частині зобов'язання відповідача вчинити певні дії задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 908,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 12, 13, 76-81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, - задовольнити частково.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , суму недоотриманої пенсії після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 , в сумі 33 210 (тридцять три тисячі двісті десять) грн. 29 коп., яка є різницею між визначеною у Свідоцтві про право на спадщину за законом від 06.08.2020, зареєстрованому у реєстрі за № 1-201, спадкова справа 168/2020, спадщини у виді грошової суми недоотриманої пенсії в сумі 109585,95 грн. та виплаченою сумою 76375,66 грн.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , суму сплаченого судового збору 908 (дев'ятсот вісім) грн.
На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Сторони по справі:
позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою (згідно довідки ВПО): АДРЕСА_2 ;
відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, місцезнаходження: Донецька область, м.Слов'янськ, пл.Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010.
Суддя Л.В. Шевченко 17.12.2021