справа№380/3203/20
з питань заміни сторони виконавчого провадження
15 грудня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Гулкевич І.З., секретар судового засідання Іванес Х.О., за участю : заявника ОСОБА_1 , представника відповідача Кривецької О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №380/3203/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
08.11.2021 ОСОБА_1 подала заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі №380/3203/20, в якій заявник просить замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 у справі №380/3203/20 її правонаступницею ОСОБА_1 . Також просить видати виконавчий лист для стягнення заборгованості по пенсійній виплаті за рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 у справі №380/3203/20.
В обґрунтування підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 вказала, що позивач померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , а рішення суду в частині виплати нарахованої їй пенсії в сумі більше 190000,00 грн залишилося невиконаним.
Заявниця зазначає, що вона є дочкою позивача та спадкоємцем за законом після смерті матері, а тому просить замінити стягувача у виконавчому провадженні нею, як її правонаступницею.
Ухвалою суду від 25.11.2021 заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду в судове засідання.
13.12.2021 заявник подала додаткові пояснення до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просила прийняти додаткове рішення у справі №380/3203/20, яким зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 , як спадкоємиці ОСОБА_2 заборгованість по пенсійній виплаті за період з 23.09.2019 по 31.12.2020 у розмірі 190190,60 грн.
Заявник в судовому засіданні повністю підтримала заяву про заміну сторони виконавчого провадження та додаткові пояснення до неї, просила таку задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні повністю заперечила проти заяви про заміни сторони виконавчого провадження, оскільки виконавче провадження закінчене.
В судовому засіданні 15.12.2021, суд заслухав думку сторін, ухвалив завершити розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 позовні вимоги задоволено частково, а саме : визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку призначеної ОСОБА_2 пенсії по втраті годувальника, з дати її призначення, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці Головною управління ДСНС України у Львівській області від 30.03.2020 № 58-7/2086; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії по втраті годувальника, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці Головною управління ДСНС України у Львівській області від 30.03.2020 № 58-7/2086, з урахуванням проведених виплат; У задоволенні вимоги про здійснення виплати недоплаченої частини пенсійного забезпечення, однією сумою у визначені законодавством терміни - відмовити.
Ухвалою суду від 23.07.2020 виправлено описку в резолютивній частині рішення суду від 21.07.2020, виклавши абзац третій в наступній редакції “ Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії по втраті годувальника, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці Головною управління ДСНС України у Львівській області від 30.03.2020 № 58-7/2086, без обмеження її максимальним розміром з урахуванням проведених виплат ”.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2020 повернуто апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
09.11.2020 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №380/3203/20, а 23.11.2020 за заявою стягувача Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області відкрито виконавче провадження № 63696984.
Ухвалою суду від 24.11.2020 виправлено описку в резолютивній частині рішення суду від 21.07.2020 у справі №380/3203/20, виклавши абзац третій в наступній редакції : “Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії по втраті годувальника, з дати її призначення, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці Головною управління ДСНС України у Львівській області від 30.03.2020 № 58-7/2086, без обмеження її максимальним розміром з урахуванням проведених виплат”.
Ухвалою суду від 25.11.2021 відмовлено в роз'ясненні судового рішення.
На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 .
З 01.01.2021 загальний розмір пенсії становив 24222, 34 грн. Доплата за період з 23.09.2019 по 31.12.2020 становить 190190, 60 грн. Пенсійним фондом повідомлено, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 25.01.2021.
Смерть стягувача стала підставою для прийняття постанови від 01.10.2021 про закінчення виконавчого провадження №63696984.
Довідкою від 05.08.2021 вих. №870/02-14 виданою Шостою Львівською державною нотаріальною конторою підтверджується, що ОСОБА_1 є спадкоємцем за законом після смерті матері ОСОБА_2 .
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року №1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-XII) суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно ст.52 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон № 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми пенсії які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Аналіз процитованих норм Закону № 1788-XII, Закону № 1058-IV та Цивільного кодексу України дає підстави для висновку, що нараховані проте невиплачені за життя пенсіонера суми пенсії виплачуються членам його сім'ї і лише у разі їх відсутності входять до складу спадщини.
Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, суд зазначає, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв'язку з його смертю.
Такі висновки суду відповідають правовій позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеній у постанові від 29.04.2021 у справі №826/17923/18.
Як встановлено, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть № НОМЕР_2 .
Довідкою від 05.08.2021 вих. №870/02-14 виданою Шостою Львівською державною нотаріальною конторою підтверджується, що ОСОБА_1 є спадкоємцем за законом після смерті матері ОСОБА_2 .
Із наданого заявницею розрахунку на доплату за рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 встановлено, що нарахована ОСОБА_2 пенсія в сумі 190190,60 грн. станом на 31.12.2020 залишається невиплаченою.
Враховуючи викладене, а також те, що грошові кошти, відповідно до проведеного відповідачем перерахунку пенсії, належали ОСОБА_2 ще за життя і залишилися недоотриманими у зв'язку з її смертю, а відтак право на їх отримання набула ОСОБА_1 , яка у спірних правовідносинах вважається правонаступником позивача.
Водночас суд звертає увагу, що постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 01.10.2021 виконавче провадження щодо виконання рішення суду від 21.07.2020 закінчено. У такому випадку підстави для заміни сторони у неіснуючому виконавчому провадженні відсутні.
Однак, згідно ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті (щодо заміни сторони виконавчого провадження) застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відтак, одночасне встановлення судом факту правонаступництва у спірних правовідносинах та відсутності відкритого виконавчого провадження дає підстави для заміни стягувача у виконавчому листі, а не сторони у виконавчому провадженні як просить заявниця. Тому, заява ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.
Щодо видачі виконавчого листа про стягнення заборгованості по пенсійній виплаті за рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 у справі №380/3203/20, то суд зазначає, що оформлення та видача виконавчого листа по справі у разі постановлення судом ухвали про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого з виконання виконавчого листа в такій справі, не узгоджується із вимогами Кодексу адміністративного судочинства України. Виданий раніше виконавчий лист по справі підлягає пред'явленню до виконання разом із ухвалою суду про заміну сторони у виконавчому листі.
Щодо прохальної частини додаткових пояснень заявника, у яких ОСОБА_1 просить прийняти додаткове рішення про зобов'язання відповідача виплатити їй борг в сумі 190190,60 грн за період з 23.09.2019 по 31.12.2020, то така задоволенню не підлягає, адже обов'язок виплатити нараховані проте невиплачені суми пенсії у відповідача виник та продовжує існувати на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020, а підставою для виплати коштів в користь ОСОБА_1 стане ця ухвала суду про заміну стягувача у виконавчому листі його правонаступником.
Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні правонаступником задовольнити частково.
Замінити стягувача у виконавчому листі № 380/3203/20 виданого Львівським окружним адміністративним судом 09 листопада 2020 року ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ).
У задоволенні вимог заяви в іншій частині відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Гулкевич І.З.