16 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5932/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про продовження строку підготовчого провадження та витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання рішення нечинним, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Рубіжанської міської ради Луганської області (далі також - відповідач), відповідно до якої просить:
- визнати протиправне рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 17.05.2021 № 012- 108/2915 про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га (КОАТУУ: 4421681300; Зона: 18; Квартал: 001), для ведення особистого селянського господарства, розташованої на землях Рубіжанської міської ради Луганської області поблизу с. Климівка нечинним;
- визнати протиправним та скасувати рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 17.05.2021 № 012-108/2915 про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту 2.00 га (КОАТУУ: 4421681300; Зона: 18; Квартал: 001), для ведення особистого селянського господарства, розташованої на землях Рубіжанської міської ради Луганської області поблизу с. Климівка;
- зобов'язати Рубіжанську міську раду Луганської області надати мені, ОСОБА_1 , дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га (КОАТУУ: 4421681300; Зона: 18; Квартал: 001), для ведення особистого селянського господарства, розташованої на землях Рубіжанської міської ради Луганської області поблизу с. Климівка;
- стягнути за рахунок державного бюджету на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування завданої моральної шкоди 10 000 гривень.
Ухвалою від 22.10.2021 відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 17.11.2021.
12.11.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
17.11.2021 за клопотанням позивача розгляд справи відкладено, підготовче засідання призначено на 16.12.2021.
Від позивача надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, також просить витребувати від Рубіжанської міської ради Луганської області матеріали, на підставі яких було прийнято рішення стосовно заяви позивача від 26.04.2021.
Сторони у підготовче засідання не прибули, про час, дату та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином, надали заява про проведення підготовчого засідання без участі позивача та представника Рубіжанської міської ради Луганської області.
Враховуючи вимоги частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), питання щодо продовження строку підготовчого провадження у справі розглянуто в порядку письмового провадження.
Розглянувши клопотання про продовження строку підготовчого провадження та витребування доказів, суд зазначив таке.
Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).
Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частин п'ятої, шостої, сьомої, восьмої, дев'ятої статті 80 КАС України суд може уповноважити на одержання доказів заінтересовану особу; будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів, у зв'язку з чим розгляд справи відкласти на 05.01.2022, витребувати від відповідача матеріали, на підставі яких було прийнято рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 28.10.2021 № 23/62, яким залишено без розгляду клопотання позивача від 26.04.2021.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 173, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про продовження строку підготовчого провадження та витребування доказів - задовольнити.
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання рішення нечинним, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії на тридцять днів.
Призначити наступне підготовче засідання на 05 січня 2022 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.
Зобов'язати Рубіжанську міську раду Луганської області надати суду у строк до 04 січня 2022 року належним чином завірені копії:
матеріалів, на підставі яких було прийнято рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 28.10.2021 № 23/62, яким залишено без розгляду клопотання ОСОБА_1 від 26.04.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2.00 га, розташованої за межами населених пунктів на території Сєвєродонецького району Луганської області (КОАТУУ: 4421681300, Зона: 18, Квартал: 001) на землях Рубіжанської міської ради, поблизу села Климівка.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця