Іменем України
16 грудня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4917/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому військовому навчальному закладі,
13 вересня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача на користь позивача витрати, пов'язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 171350 грн. 47 коп.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Наказом начальника Національної академії від 06 серпня 2020 року №54-КС (по особовому складу) сержанта ОСОБА_1 було зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.
З 25.08.2020 сержанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення, що підтверджується наказом начальника Національної академії від 25.08.2020 №200 (по стройовій частині).
25.08.2020 року між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та сержантом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу.
Згідно з пунктом 1 вказаного контракту відповідач зобов'язувався, зокрема, відшкодовувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані із його утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.
19.08.2021 сержант ОСОБА_1 подав рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії через небажання продовжувати навчання. Крім того, у даному рапорті відповідач зазначив про свою обізнаність із обов'язком відшкодувати витрати, пов'язані із його утриманням у навчальному закладі, на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 964 від 12 липня 2006 року «Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» та зобов'язався їх відшкодувати.
Наказом начальника Національної академії від 20.08.2021 №58-КС (по особовому складу) із сержантом ОСОБА_1 відповідно до пунктів 36, 227 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, пункту 2.15 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та пункту 3.2, 3.8 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, достроково розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, відраховано його з числа курсантів у зв'язку із розірванням контракту через небажання продовжувати навчання, звільнено з військової служби у запас.
Також наказом начальника Національної академії від 20.08.2021 №215 (по стройовій частині) сержанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення, зобов'язано відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в Національній академії за період з 25 серпня 2020 року по 20 серпня 2021 року в сумі 177268,77 грн.
Того ж дня ОСОБА_1 під підпис було ознайомлено із довідкою-розрахунком №86 про відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням в Національній академії, у сумі 177268,77 грн., згідно з якою він зобов'язується оплатити суму в касу або на рахунок Національної академії до 20.09.2021.
На теперішній час добровільне відшкодування витрат на користь Академії не відбувається, у зв'язку з чим позивач був змушений звернутися до суду.
Ухвалою суду від 20.09.2021 адміністративний позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утримання у вищому навчальному закладі залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом десяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду докази надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів.
30.09.2021 на виконання вимог позивач надав докази надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвалою суду від 04.10.2021 зобов'язано Орган реєстрації Красноріченської селищної ради (92915, Луганська область, Кремінський р-н, смт Красноріченське, вул. Центральна, буд. 20) протягом 3-х (трьох) днів з дня отримання ухвали надати інформацію про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 .
21.10.2021 надійшли відомості про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 .
Ухвалою суду 26.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
Дослідивши надані письмові докази, суд встановив наступне.
Між відповідачем ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов'язувався сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість (а.с. 16).
Відповідно до п. 1 вказаного договору, зокрема, відповідач зобов'язався відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.
Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №54-КС від 06.08.2020 відповідач зарахований для потреб Збройних Сил України на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного ОСОБА_1 (а.с. 14).
Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по стройовій частині) №200 від 25.08.2020 солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення, а на котлове з обіду 25.08.2020 (а.с. 15).
Відповідачем було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у зв'язку з небажанням продовжувати навчання. В рапорті відповідач зазначив, що зобов'язання відшкодування витрат пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі зобов'язується виконувати (а.с. 17).
Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №58-КС від 20.08.2021 з відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України у зв'язку з небажанням продовжувати навчання. Відраховано з числа курсантів першого курсу спеціальності «Забезпечення військ (сил)» спеціалізації «Морально-психологічне забезпечення у підрозділах, на кораблях (за видами Збройних Сил)» у зв'язку з розірванням контракту (а.с. 19).
Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по стройовій частині) №215 від 20.08.2021 відповідача 20.08.2021 виключено із списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення, а з котлового зі сніданку 20.08.2021. Наказано відповідачу відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного за період з 25.08.2020 по 20.08.2021 у сумі 177268,77 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» (а.с.20).
Згідно довідки-розрахунку Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 86 від 20.08.2021 на відповідача вартість грошового забезпечення складає 177268,77 грн (а.с. 21). Зокрема, у вказаній довідці зазначено, що курсант зобов'язується оплатити зазначену суму до 20.09.2021.
У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості за витратами, пов'язаними з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти, позивач звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.
Загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25.03.1992 (далі Закон №2232).
Згідно частин 1, 3 статті 25 Закону України №2232 підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.
Згідно частини 5 статті 25 Закону України №2232 з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.
Згідно частини 10 статті 25 Закону України №2232 курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "и" пункту 1 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Судом встановлено, що згідно наказу №6-КС від 19.02.2019 відповідачем у зв'язку з небажанням продовжувати навчання розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України. Відповідача відраховано з числа курсантів у зв'язку з розірванням контракту. Відповідач звільнений з військової служби у запас за пунктом «и» частини 6 з урахуванням вимог частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).
Отже, відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у сумі 177268,77 грн.
Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджений постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006. (далі Порядок №964).
Згідно пункту 1 Порядку №964 цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати).
Згідно пункту 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Згідно пункту 6 Порядку №964 витрати у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби відшкодовуються за весь період навчання.
Згідно пункту 7 Порядку №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
З довідки-розрахунку №86 від 20.08.2021 вбачається, що загальна сума витрат, пов'язаних утриманням відповідача у вищому навчальному закладі складає 177268,77 грн.
Відповідачем частково сплачено витрати, пов'язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 5918,30 грн. що підтверджується довідкою № 699 від 01.09.2021.
Таким чином, з урахуванням часткової сплати у сумі 5918,30 грн., відповідач має відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 171350,47 грн.
Таким чином, відповідач має відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 171350,47 грн.
Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи, що станом на час розгляду справи витрати, пов'язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 177268,77 грн. відповідачем не відшкодовані, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (код ЄДРПОУ 08410370, 79026, м. Львів, вул. Героїв Майдану, буд. 32) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана витрати, пов'язані з утриманням його у навчальному закладі вищої освіти у сумі 171350,47 грн. (сто сімдесят одна тисяча триста пятдесят гривень 47 копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.
Суддя І.В. Тихонов