Україна
Донецький окружний адміністративний суд
15 грудня 2021 р. Справа №805/11868/13-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/11868/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Колективного сільськогосподарського підприємства “Свердлова” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 6489,27 гривень, -
13 грудня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2013 року по справі № 805/11868/13-а щодо стягнення з Колективного сільськогосподарського підприємства «Свердлова» заборгованість (з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій) в сумі 6 489, 27 грн. з Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в донецькій області.
Загальновідомим є той факт, що м. Донецьк є територією проведення антитерористичної операції, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Як видно із заяви та доданих документів, вищевказана постанова Донецького окружного адміністративного суду була ухвалена судом 05 вересня 2013 року в приміщенні суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, тобто на території України, яка на даний час є тимчасово окупованою.
Адміністративна справа № 805/11868/13-а втрачена внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими озброєними угрупуваннями приміщень Донецького окружного адміністративного суду, розташованих у м. Донецьк.
За приписами ч. 1 ст. 384 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 385 КАС України закріплено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
За приписами ст. 15 ЗУ “Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Таким чином, заявник Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не відноситься до суб'єктів звернення, визначених ст. 385 КАС України, а звернувся до суду, як заінтересована особа яка має право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником (ст. 15 ЗУ “Про виконавче провадження”, 379 КАС України).
У зв'язку із наведеним, враховуючи положення ч. 1 ст. 385 КАС України, відповідно до яких втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за ініціативою суду, враховуючи відсутність адміністративної справи № 805/11868/13-а в Донецькому окружному адміністративному суді, а також те, що рішення у справі було ухвалено судом, приміщення якого розташоване на території України, яка на даний час є тимчасово окупованою, що фактично свідчить про втрату зазначеного судового провадження, суд приходить до висновку про необхідність ініціювати відновлення судового провадження в адміністративній справі за № 805/11866/13-а, для забезпечення розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження.
У зв'язку із наведеним, суд приходить до висновку про доцільність відкриття провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/11868/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Колективного сільськогосподарського підприємства “Свердлова” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 6489,27 гривень.
За приписами ч. 1 ст. 389 КАС України, при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
Статтею 390 КАС України закріплено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
В ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз'яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Питання щодо заміни сторони виконавчого провадження за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області буде розглянуто після вирішення питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/11868/13-а за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Колективного сільськогосподарського підприємства “Свердлова” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 6489,27 гривень.
У зв'язку із наведеним, з урахуванням положень ч. 2 ст. 9, та ч. 3 ст. 80 КАС України відносно права суду на виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд, для з'ясування всіх обставин у справі, а також повного та всебічного її розгляду, вважає за необхідне витребувати від учасників справи ряд доказів.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Ініціювати відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/11868/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Колективного сільськогосподарського підприємства “Свердлова” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 6489,27 гривень.
Відкрити провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/11868/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Колективного сільськогосподарського підприємства “Свердлова” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 6489,27 гривень.
Повідомити учасників справи, що розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження відбудеться 23 грудня 2021 року о 08 год. 30 хв. у судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
Розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження призначити на 23 грудня 2021 року о 08 год. 30 хв.
Зобов'язати осіб, які брали участь у справі, представити суду:
- всі наявні матеріали, що збереглися по адміністративній справі № 805/11868/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Колективного сільськогосподарського підприємства “Свердлова” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 6489,27 гривень (документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, тощо).
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Здійснити пошук інформації щодо адміністративної справи № 805/11868/13-а в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров